“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期，我国耐火材料工业的发展，既面临难得的历史机遇，也将面对诸多风险和挑战。
国际形势：从全球局势看，国际环境总体上对我国工业发展有利。但与过去的十年相比，我国工业发展的国际环境将逐渐趋紧。首先是全球经济可能进入低速增长期，在后金融危机时期，世界经济将在一定时段内处于低速增长。其次是全球供需结构会发生明显变化，现在一些主要经济体国家纷纷谋划经济结构深度调整，谋求以先进制造业为核心的再工业化，希望振兴制造业，扩大出口。而新兴经济体和发展中国家也在加速发展具有自身比较优势的产业和技术。我国传统优势产业将面临更加激烈的国际竟争。再次是国际贸易环境不容乐观，金融危机加剧了贸易保护，贸易保护主义色彩日渐浓厚，贸易摩擦明显增加，世界贸易环境日趋复杂，国际贸易总量将呈下降趋势。
国内形势：随着国家积极的财政政策和稳健的货币政策的施行，我国耐火材料工业面临的风险和挑战也显而易见。一是以大规模基础设施建设为主的超常规固定资产投资已转入下行减速通道，国内经济增速将有所降低。总体固定资产投资增速的大幅回落，对钢铁、水泥、玻璃等产业的需求就会下降，进而对耐火材料的市场也必然产生影响。二是货币政策由适度宽松转为稳健，原燃材料价格可能继续上涨，实体经济生产要素成本将呈逐步上升趋势，行业生产经营的利润空间也会受到挤压。三是资源环境约束将进一步趋紧。随着政府对资源、能源和环境管理力度的加强，对耐材工业生产的制约日益明显，全行业节能降耗，治污减排的任务十分繁重。部分耐火原料资源紧张的形势在短期内也难以缓解。
行业形势：从我国耐火材料工业自身看，尽管近年来取得了长足进展，但全行业的目前状况与国民经济各行业，尤其是高温行业的发展相比仍存在许多不适应的地方，与发达国家也还有一定的差距。除了前面提到的，行业普遍存在的总量过剩，产业集中度低，资源利用率不高等问题，我们特别应该认识到，作为全球耐材生产和消费大国，尽管耐材产品产能很大，但高技术含量的品种较少，“绿色新型”耐火制品的比重偏低；面对潜力很大的国际市场，高档次、高技术含量、高附加值的产品不多；普通制品比例高，不定型耐材制品比重低。此外，我国耐火材料工业科技创新、清洁生产的整体水平也低于国际先进水平。
未来主要任务：“十二五”时期的中国耐火材料行业工业，机遇与挑战并存。我们必须认清形势，坚定信心，牢固树立全局意识、国际视野和战略思维，在科学发展观的指导下，以加快转变发展方式为主线，研究新思路，制定新举措，开创新局面，切实抓住和用好重要战略机遇期，把行业持续健康发展建立在结构升级、产品优化、节能环保、综合实力提高的基础上，在发展中促转变，在转变中谋发展。
“十二五”期间，中国耐火材料工业围绕《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，以促进我国耐火材料工业持续、健康发展为目标，努力实现五个明显提高：产业整体发展质量明显提高；自主创新能力明显提高；技术装备水平明显提高；资源综合利用明显提高；节能减排成效明显提高。
