3月9日上午，全国政协十一届五次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，全国政协经济委员会副主任、工业和信息化部原部长李毅中在大会发言中强调，工业转型升级必须有强烈的忧患意识，绝不能停留在一般号召上，不能时紧时松，更不能半途而废。

李毅中说，我国规模以上工业企业研发经费只占营业收入的0.69%，不少技术、材料和元器件、成套设备还依赖进口。部分行业产业集中度不高，落后产能约占20%，缺乏自主品牌。总地来看，在全球价值链中还处在中低端。2011年，我国原油进口依存度超过56%。单位GDP能耗是发达国家的3～4倍；二氧化硫、二氧化碳和化学需氧量排放量居世界前列。

李毅中认为，适度放缓经济增速，有利于把更多的精力放到淘汰落后、节能减排和发展战略性新兴产业上来。李毅中建议，财政增加技改资金，金融增加技改信贷，引导更多的社会资金投向实体经济。要理顺体制机制，支持企业围绕节能、环保、质量、安全等重点环节，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备。推进信息化和工业化深度融合，改造传统产业。创新技术管理，实现内涵式发展。

李毅中表示，转型升级必须充分发挥企业的主体作用，大型骨干企业和中小微型企业都不可缺少，都要找准市场定位，集中精力提高综合竞争力，优势互补、协调发展。