关于我国水泥产能过剩，早已是公认的事实。2011我国水泥产量接近21亿吨，而实际水泥产能已达到29亿吨还多，产能过剩达到了38％不止。为了抑制水泥产能过快增长，除了严格执行水泥行业准入标准以外，政府还严格控制了新增水泥项目投资，总之就是减少新增水泥产能的增加，从源头上遏制水泥产能的过快增加。

不过笔者以为，除了在水泥产能源头上做文章以外，加速水泥落后产能淘汰，从已有的产能上寻找突破亦不失为缓解过剩产能压力的好方式。

水泥产能淘汰需加速

近年来，我国的水泥有了巨大发展，水泥生产技术、设备不断更新，陈旧的立窑水泥生产方式早已被业界抛弃。加之我国经济的不断发展，人们的环保意识不断增强，污染严重的立窑产能已成为阻碍社会和环境和谐发展的因素。而目前严峻的产能过剩形势，也迫切要求加速水泥落后产能淘汰。因此，再将水泥落后产能淘汰期限定于2015年已有点不合时宜了。

在今年的中国水泥峰会上，有业内人士向工信部呼吁淘汰水泥落后产能完成的时间定到2015年太长了，希望加快速度，以缓解水泥行业产能过剩严重带来的压力。由此可见，水泥行业内已经意识到了水泥落后产能淘汰对于解决水泥产能过剩压力的重要作用，此时加快水泥落后产能淘汰速度也将会得到业内人士支持，淘汰工作遇到的阻力或会降至最低。

近日，重庆市提出淘汰水泥落后产能1006万吨，在国内引起了不小的争议。有人认为重庆市此举纯属赚吆喝，实则无法完成；而另外的则是比较赞赏重庆市的大刀阔斧精神，在目前重庆市水泥产能严重过剩的情况下，就需要下一剂猛药，方可解决问题。

笔者比较认同第二种观点，目前重庆市的水泥产能已达8200万吨，而实际需求量为5200万吨，产能过剩3000万吨，过剩情况极为严重。今年一下子淘汰掉近1/8的水泥产能，这对重庆市水泥市场冲击将是巨大的。而2011年重庆市的水泥落后产能在1600万吨左右，在去年淘汰掉一部分以后，2012年的水泥落后产能在1200万吨左右，那么今年的任务完成以后，重庆市的水泥落后产能将所剩无几，这必将促进重庆市水泥行业更加健康发展。重庆市水泥行业主管部门应当考虑到这一层。

诸如重庆市这样水泥产能严重过剩的情况在国内比比皆是，而顺应形势，加快水泥落后产能淘汰当是这些地区的首选之举。

2012年的政府报告中，再次将落后产能淘汰列为今年工作的重点。笔者认为，水泥落后产能的淘汰工作的加速进行，上和中央政策，下和水泥行业发展需要，各地实应该认真落实加速推进。

小型新型干法水泥生产线将被列入水泥落后产能

一直以来水泥落后产能所指的是立窑产能，不过最近这一情况发生了变化。笔者从知情人士处获悉，在今后的落后产能淘汰工作中，2000t/d及以下的新型干法水泥生产线也将被纳入水泥落后产能的范畴。

其实这并不值得大惊小怪，新型干法水泥生产线远优于立窑水泥生产线，在政策的大力指引下，前者得到了长足的发展。并且近几年水泥落后产能淘汰成果显著，新型水泥干法水泥产能在水泥产能中占据了绝对主导地位。不过，就全国大范围而言，目前新型干法产能已经过剩。那么，今后的水泥落后产能淘汰就不能只针对立窑产能，在一些市场不好、资源配置过剩的地区，将一些小型的新型干法水泥生产线淘汰掉也是大势所趋。

我们应该以发展的眼光看待水泥落后产能，在东部和华北地区水泥行业发展程度较高，新型干法水泥生产推广较早，而经过近几年的立窑产能淘汰，目前这些地区的立窑产能所占比例极低。但是这些的地区的水泥过剩产能依然十分严重，主要表现在新型干法水泥产能已经严重过剩。所以，笔者认为在这些地区将小型的新型干法水泥生产线列为落后产能加以淘汰，实则是对水泥市场的优化分配，有利于水泥行业的可持续健康发展。

再看远一点，可以发现，等到立窑水泥产能退出历史舞台以后，新型干法水泥产能未必还是先进的。因此淘汰一些无需存在的新型干法水泥产能，同样可以缓解区域内水泥产能过剩压力。

水泥落后产能淘汰，缓解新增产能压力

水泥产能过剩的压力还来自不断增加的新增水泥产能。近两年，中国水泥行业正处于水泥产能集中释放时期，新增产能较大。有消息称2012年将新增水泥产能1.48亿吨，这对本已过剩严重的水泥行业无疑是雪上加霜。

不过也无需太过悲观，如果将新增产能与淘汰掉的落后产能两下相减，就会发现整个水泥行业总产能实际增加的并不是太多。

有消息称，2012年是水泥落后产能集中淘汰的一年，预计将总共淘汰水泥落后产能1亿吨以上，以1亿吨计算，那么今年我国水泥行业实际新增产能仅为0.48亿吨，稀释效果明显。而有业内人士预计，2012年我国水泥需求将达到22亿吨，新增需求远大于0.48亿吨。

综上所诉，笔者认为缓解过剩产能压力，主管部门不仅需在水泥产能增长的源头上下功夫，同时也应该在水泥落后产能淘汰上面做文章。加速水泥落后产能淘汰，亦是缓解水泥产能过剩压力的有效途径。