美国时间5月17日，美国商务部公布初裁结果：认定中国向美国出口晶硅光伏电池及组件存在倾销行为，并提出了高达31.14%至249.96%的反倾销税，且此次公布的反倾销税将会叠加在此前的反补贴税（税率为2.9%—4.73%）之上。分析人士称

“双反”或引发国内光伏业双重转折

几天来，美国对华“双反”所激起的震荡都堪称近年少有的强烈。

“如此高额的反倾销税对于中国多晶硅光伏业无疑会产生巨大影响，此前的低成本优势将在美国市场上尽失，国内光伏企业应该把更多的目光转向国内市场。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林柏强表示。

有分析人士称，此次美国“双反”或将成为中国光伏产业双重转折的一个标志：其一，让企业深刻地了解到过度依赖海外市场的被动性，倒逼他们“转身”，将产业的未来更多寄托于国内市场的拓展；其二，经过此次“双反”，在技术路线上，整个产业将由晶硅向薄膜加快转型。

为何应该“转身”国内

对于“双反”背景下中国光伏产业的处境，全联新能源商会会长、汉能控股集团董事局主席李河君表示，“如果美国的“双反”最终按照初裁结果执行，会在一定时间内影响中国光伏产品出口美国。”但他认为，对中国光伏企业来说，应该变危为机，“调整太阳能结构，加速企业的整合和技术进步，进一步拓展国内外市场”。

中投顾问也曾发布分析报告称，“现阶段中国光伏企业要利用好战略机遇期，进一步扩大自身的竞争优势，为抢占未来光伏市场大规模爆发带来的市场机遇布局谋篇。”在业内人士看来，相关的“市场机遇”就包括潜力巨大的国内光伏市场。

据独立的光伏设备研究机构NPDSolarbuzz的最新报告，中国市场2011年的光伏需求已增长至2750兆瓦，成为仅次于德国和意大利的全球第三大光伏市场。它甚至预计，2012年中国可能“将成为全球最大的光伏市场”。

“国内市场的潜力是公认的”。林柏强在接受记者采访时曾多次呼吁，中国光伏企业应该注重国内市场的发展；而政府应该出台更多的扶持和刺激政策，激发国内市场的开启。他预计，未来，包括屋顶项目以及光伏建筑一体化等在内的光伏应用市场将得到进一步释放。

事实上，去年年底至今，政府相关部门已经多次出台相关政策，以刺激国内光伏应用市场的升级。

2月1日，财政部在其官方网站发布了《关于做好2012年金太阳示范工作的通知》（以下简称《通知》），标志着第四期“金太阳”光伏屋顶工程正式启动。据悉，第四期“金太阳”政策主要针对的终端，是经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区等用户侧光伏发电项目，旨在加快光伏发电规模化应用。业内预计，2012年“金太阳”示范工程的规模将超过2011年600兆瓦的规划量。

工信部制定的光伏“十二五规划”也对“平价上网”作出了预期：到2015年，光伏系统成本将下降到1.5万元／千瓦，发电成本下降到0.8元／千瓦时，配电侧达到“平价上网”；到2020年，系统成本下降到1万元／千瓦，发电成本达到0.6元／千瓦时，在发电侧实现“平价上网”，在主要电力市场实现有效竞争。

业内人士认为，一旦光伏发电平价上网实现，中国光伏业将彻底完成从政府补贴型产业向市场驱动型产业的转变，其应用市场将会更加广泛。

薄膜成转型方向

此次美国“双反”，加上之前受欧债危机影响欧洲市场补贴下降，以及原材料价格的频繁波动，让晶硅光伏业遭到深重打击，亏损、倒闭，一段时间以来已经成为这一行业的常态。

分析人士认为，在此背景下，薄膜电池的技术经济优势将逐渐突显，可望成为国内光伏业的转型方向之一。

部分地区的投资类统计数据已经反映出资本对于薄膜的热衷。以四川为例，随着众多公司在该地区投资薄膜领域，其未来计划投资超过230亿元。

瑞士投资银行Sarasin银行发布的太阳能光伏产业调查报告显示，第一太阳能、通用电气、夏普、昭和壳牌和汉能控股等薄膜太阳能产业的顶级公司均在迅速扩张薄膜产业。该报告称，前10名的光伏公司中，未来都将具有500兆瓦的最低年生产能力。它预计，“到2013年，薄膜太阳能产业将能够达到32%的平均年增长率”。

《2012年中国太阳能电池行业分析与投资策略报告》研究则预测，从长远来看，轻量、低成本的薄膜太阳能电池市场规模将增长，其市场规模2011年将达到46亿美元，2015年将扩大到140亿美元。

而从技术上看，随着薄膜电池光电转换率的提高，其市场前景将愈加乐观。数据显示，目前有些薄膜产品的光电转换率已达到12%。

工信部电子信息司副巡视员王勃华此前曾公开表示，当前国内薄膜电池企业超过60家，虽在光伏业占比仍不算高，但作为新技术的代表，其能源转换效率正逐步提高，生产成本也在降低，预计今后比重会越来越高，并在未来显出其自身优势。

在分析人士看来，除了比传统晶硅电池生产能耗能低、能源回收期短、自动化生产以及能够弱光发电等优势外，中国光伏产业的发展现状同样将助力薄膜产业。这当中，光伏建筑一体化（BIPV）是最主要的推力。

早在1月5日，财政部和住建部公布的《关于组织实施2012年度太阳能光电建筑应用示范的通知》就明确，建材型等与建筑物高度紧密结合的光电一体化项目，补助标准暂定为9元／瓦；对与建筑一般结合的利用形式，补助标准暂定为7.5元／瓦。与2011年的6元／瓦相比，光电建筑补贴新政提高了3元／瓦。这显示了国家相关部门对BIPV越来越看重。

中国可再生能源学会副理事长孟宪淦在接受采访时表示，光电建筑的发展潜力“非常巨大”“在德国，关于发展光电建筑的“屋顶计划”实施后，有80%—90%的上网电都来源于光电建筑，发达国家都纷纷效仿。这也值得中国学习。”孟宪淦说。

北京交通大学理学院太阳能研究所所长徐征也表示，“政策补贴向BIPV倾斜，将有利于促进薄膜太阳能产业加速发展，最终带动整个光伏产业转型升级。”