据新华社电1日在此间闭幕的“2012上海国际海上风电及风电产业链大会”发出呼吁：从改善能源结构、保障能源安全和应对气候变化出发，中国需要大力发展风电。

国家发改委能源研究所副所长李俊峰表示，中国海上风电已经进入发展的关键时期，需要从环境、政策、体制机制等方面，协调理顺关系，解决实际问题，实现突破。

根据中国风能协会最新统计，截至2011年底，中国累计安装风电机组近4.59万台，装机容量约6236万千瓦，居世界第一位。

目前，海上风电项目与陆上风电项目相比，技术上已无壁垒，但在环境影响、气象条件、海洋规划和海域管理等方面更显复杂。

与沿海各省市高涨的积极性相比，中国海上风电的发展显得有些迟缓。

据李俊峰介绍，2010年10月公布的中国首轮海上风电特许权招标项目中标的四个项目至今无一开工，从实际意义上来说已不存在了。

“地点变了，水深变了，风机机型肯定也要变。”李俊峰说。

上海电气(601727,股吧)风电设备有限公司副总经理刘琦认为，现在的问题是各政府部门在海上风电开发上缺乏整体规划。

上海电气与山东鲁能中标了东台200兆瓦潮间带项目，但后来海洋部门称该区块是自然保护区。

刘琦说，“当年第一批的四个项目，地址都变更了。现在要全面启动缺乏基础，缺乏国家相关的主管部门的协调、配合，以及法律法规支撑。”

低中标电价是困惑开发商的另一个巨大问题。当初，各开发商为争取海上风电特许开发权，使得中标价格较低，四个项目中标上网电价平均分别为0.7779元/千瓦时、0.7070元/千瓦时、0.6881元/千瓦时和0.6882元/千瓦时，已接近于陆上风电，但海上风电投资成本实际上是陆上风电近2倍。

业内人士评论，海上风电低价问题，其实就是规则导向问题。

李俊峰建议，政府在制定规则时，必须要有科学性、严肃性和可操作性。