6月份，河北中部各地相继开始麦收，在石家庄西部太行山麓的鹿泉市，除了大型收割机的声音，还有工程机械的轰鸣市域北部的长缘水泥厂等几家水泥粉磨企业，正在拆除一个个水泥磨机和圆仓。

　　今年，鹿泉市计划在6月底之前拆除80台直径3米以下的水泥磨机，涉及55家企业，并同步关停13家采石企业。前两年就有报道说，鹿泉只剩两家大型水泥企业，这55家水泥粉磨企业又是怎么回事？

　　淘汰落后产能动真格

　　在全国建材行业和河北省，鹿泉市的水泥生产早已“享有盛名”。当地有丰富优质的石灰岩资源，改革开放以来，乡镇企业、村办企业纷纷“靠山吃山”，村村点火，处处冒烟，水泥生产企业最多时达166家，占到县域经济总量的半壁江山。

　　近10年来，鹿泉经过治散治乱、上大压小，先是把166家水泥熟料企业调整到90家，但这些企业仍然采用能耗高、污染大的机立窑生产工艺，虽经水除尘、电除尘，到后来的袋除尘等除尘设施处理，粉尘排放仍然较重。2007年下半年到2009年3月，鹿泉再次发力，把90家企业调整为3家，后来经过资产重组，3家变成两家。

　　每一轮淘汰，相当于“割老板们的肉”，牵涉全市经济社会的稳定，思想工作如何做，损失怎么补，工人怎么办，都考验市委、市政府的决心和智慧。

　　“鹿泉之所以能够把166家水泥企业砍到两家，顺利淘汰水泥落后产能，是因为这些年国家不断强化节能减排，河北省选择30家重点企业和30个重点县市区重点突破（简称"双三十"），鹿泉进了"双三十"。这种大形势坚定了我们的决心，在一次次的淘汰行动中，干部群众和企业主的思想观念也发生了深刻变化。”鹿泉市市长周永会说。

　　在实际操作中，鹿泉采取了市场补偿、政府补偿和奖励、行政推动相结合的办法，走稳一步再走第二步，企业能接受，政府能承受，社会能认可。比如，在淘汰全部机立窑生产工艺过程中，考虑到企业寻找新的出路需要一个过程，市里允许一部分企业“拆窑留磨”，这就是55家水泥粉磨企业的由来。

　　水泥产业脱胎换骨

　　水泥粉磨是水泥生产的最后阶段，就是将水泥熟料加入适量的混合材料，产出成品水泥。与机立窑相比，这一环节能耗与污染不算大，但从长远看，其小而散的落后产能被淘汰是早晚的事。这几年，许多企业主认识到这一点，纷纷投身种植、养殖、林业、乳业、金融服务乃至新型工业。

　　长缘水泥厂的老板王平文，前两年就进入乳业生产。与长缘水泥厂一墙之隔的企业，原来是一个生产了10多年的水泥厂。去年6月，老板张双琴没等市里要求，主动拆除6台水泥磨机，完全退出水泥行业。现在的张双琴，是石家庄瑞达焊业有限责任公司董事长，他于2004年与国家钢铁总院专家合作，生产新型焊接材料，经过几年发展，公司已跨入全国同行业先进行列。

　　谈起自己的转型，张双琴说：“我是搞水泥起家的，在10多年前就意识到传统的水泥行业环境污染重，机立窑的生产局限性大，不转型走不长。转型是大势所趋，我们虽然转得不容易，但还是要主动转，早点转，早转早受益。”

　　经过3年的缓冲，淘汰水泥粉磨企业的时机日渐成熟。国家规定各地要在2012年12月底前淘汰直径3米以下的水泥磨机，鹿泉自加压力，准备提前半年实现这一目标。这一次不再给企业留后路，要求企业拆磨清仓，推平厂房，腾出的土地，市里准备集中规划新的产业聚集区，业主们可用资金、土地入股。

　　“淘汰了水泥粉磨，鹿泉的水泥产业可以说是真正脱胎换骨，升级转型。”鹿泉市环保局局长贾秀忠告诉记者，目前鹿泉保留的曲寨、金隅鼎鑫两家大型水泥企业，都采用新型干法水泥生产工艺，节能减排各项指标均居国内同行业前列。

　　走进金隅鼎鑫水泥有限公司三分公司，人们感觉“这儿不像个水泥厂”。传统的水泥厂往往“一片灰”，而这里厂区整洁，设备干净，有草有树，显然已成常态。公司总工程师谌玉双一口气介绍了好几项节能减排新技术，总的来说是耗电少了，污染物排放得到有效控制。

　　一业独大转向五业并举

　　两大水泥巨头熟料产能比原有90家企业时减少200万吨，2011年提供的税收达2.7亿元，是调整前的2.3倍。另一方面，这几年水泥行业税收占鹿泉财政收入的比例逐渐下降，去年只占12%左右，而休闲产业、电子信息、装备制造、轻工食品的税收贡献越来越多。鹿泉的经济摆脱了一业独大，转向五业并举。

　　“鹿泉淘汰水泥落后产能，可以说是壮士断腕。”贾秀忠感慨：“虽然每一次行动都有许多酸甜苦辣、曲曲折折，但是不这么倒逼，水泥产业转型发展就是一句空话，全市产业结构也调不过来。”

　　目前，休闲产业已吸引39个休闲和总部经济项目，总投资达700多亿元；电子信息产业聚集了同辉、远东哈里斯等30家高新技术企业，形成半导体照明、新型太阳能电池和卫星导航运营三大产业链；装备制造有三一重工、中友机电等项目；轻工食品业有君乐宝乳业、珠江啤酒、汇源果汁等41家企业。去年，加上以水泥为代表的新型建材，五大产业税收占财政收入的61.9%。

　　鹿泉人还提供了这样两组数据。2007年全市用电量达28亿度，2011年下降为25亿度，2007年每度电产生的财政收入是0.36元，2011年上升到0.69元，增长91%。再比较一下空气质量，2007年全市空气优良天数281天，一级天28天，2011年优良天数达333天，一级天53天。

　　形势与数据足以说明，鹿泉的产业结构合理了，经济总量上去了，能源利用效率提高了，环境质量改善了，这个水泥大市在绿色转型。