中国可再生能源学会光伏委员会副主任兼秘书长吴达成近日透露,针对新能源尤其是光伏发电的财政补贴,一些激烈政策将在近期出台。
此前我国只对发改委特许招标的“金太阳”光伏项目进行财政补贴。而非招标太阳能光伏发电项目执行光伏标准电价,但没有财政补贴。光伏上网标准电价(1元/KW)明显高于火电(0.3~0.4元/KW),国家电网动力不足,导致光伏发电站并网困难。这也成为制约我国光伏产业发展的最大障碍。
而新的财政补贴政策,有望扫清这一障碍。事实上在此之前,已有消息称国家能源局已起草《分布式发电管理办法(征求意见稿)》和《分布式发电并网管理办法(征求意见稿)》,将解决目前光伏发电受国家电网制约的并网难问题,及电价补贴问题。据称这两份文件已进入征求意见阶段,最快将于7月左右出台。
分布式光伏发电,是“小型化”的光伏发电站,指建在用户附近,所生产电力除自用外,多余电力送入当地配电网的发电系统或多联供系统。日前国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰表示,正在制定新能源“十二五”发展规划将大幅度提高风力发电和太阳能发电的分布式发展比例。到2015年,太阳能光伏发电装机容量,仅分布式一项就超过10GW,而至2011年我国累计光伏发电装机容量为3GW。
显然大力发展的前提是财政补贴的配套,这一补贴政策将使得光伏制造商销量普遍提升;加上7月1日日本开始实施的,双倍于德国财政补贴,53美分每千瓦小时光伏补贴政策,光伏产业发展已曙光在前。