强化准入审批严格控制总量建立倒逼机制
中化新网讯“化解产能过剩矛盾是当前石化行业面临的主要问题,强化准入审批,严格控制总量,建立倒逼机制是行之有效的解决办法。”4月2日在北京举行的2013化工产业发展研讨会上,与会专家结合各自领域特点,为化解产能过剩提出了针对性措施。
石油和化学工业规划院院长顾宗勤指出,产能过剩形势严峻、产品同质化不断蔓延已经成为当前我国石化行业发展面临的首要问题。他认为,加快发展高附加值的下游产品,加强新建项目审批管理,严格控制总量,提高现有产能质量,提高产业集中度,向单系列大型化发展等都是需要扎实推进的措施,可以有效化解产能过剩矛盾。
中国石油和化学工业联合会副秘书长胡迁林表示,现在煤化工建设热潮仍未退去,他认为,煤化工行业应严格实行行业准入,尽快制定和出台《煤化工产业政策》,制定市场准入条件,有效遏制盲目投资,通过严格的能效和环保指标,遏制低水平重复建设。
中国氯碱工业协会秘书长张文雷也建议从行业准入入手,全面修订2007年国家发改委发布的氯碱行业准入条件,强化对规模、区域布局、能耗标准、安全评价标准、配套设施要求和环境评价等全方位的要求,同时补充甲烷氯化物行业和聚氯乙烯糊树脂行业准入条件部分,严控新增产能。
中国纯碱工业协会会长王锡岭则建议,立即采取严格的总量控制措施,5年内不再审批新建纯碱项目,将纯碱项目的环评、立项收归国家审批,对不符合准入条件的纯碱项目不予审批,并对部分产能过热地区实施区域限批。
中国氮肥工业协会秘书长张荣建议,原则上3年内不再新建合成氨尿素装置(搬迁和综合利用除外),已完成审批但未开工的停止建设。淘汰一批规模小、能耗高的落后产能,并出台优惠政策鼓励企业转型或退出。
中国电石工业协会秘书长孙伟善则认为,淘汰一批落后的电石炉,改造提升一批内燃炉为密闭炉,兼并重组一批企业,才能化解电石行业过剩产能。
中国橡胶工业协会秘书长徐文英认为,应该积极调整产业结构,鼓励企业兼并重组,同时以环保标准、技术标准和税收杠杆等多种手段倒逼过剩产能退出。
本次研讨会由中国石油和化学工业联合会主办。国家发改委产业协调司,工信部原材料司、产业政策司,国资委规划发展司等政府部门负责人,以及中石油、中石化、中国海油、中国中化、中国化工等企业的相关负责人在会上发表了自己的观点。