虽然遭到多方反对,欧盟日前宣布对产自中国的光伏产品征收临时反倾销税,欧中经贸关系由此受到冲击。英国《金融时报》6月9日文章则认为,根据美国的经验,对光伏产品加征惩罚性关税收效甚微。
去年美国商务部决定是否对中国太阳能电池征收进口税的时候便面临争议。美国廉价太阳能联盟(CASE)表示,征收关税意味着“到2014年,美国将失去6万就业岗位”。
在决定对中国电池征收最高255%进口税的一年之后,美国太阳能行业协会总裁罗纳莱斯(RhoneResch)认为,征收关税“对美国市场的影响微乎其微”,既没有让电池价格飙升,也未能重振国内制造业基地。
这一结果对欧盟具有启发性意义。对美国而言,这些关税似乎确实有效。然而,美国制造业和就业得到的益处却不甚明了。行业智库“太阳能基金会”(SolarFoundation)发现,去年太阳能企业丢掉8200个制造业岗位,大约占全行业的22%,预计今年大约只能恢复2600个岗位。
此外,如果欧盟对中国光伏产品加征关税,在某种程度上结果很可能会不同。但行业分析师和高管认为,与美国经验类似的是,关税不太可能在很大程度上提振欧洲制造业。欧洲太阳能电池板价格上涨到一定程度,需求就会消失,因为消费者将支付不起更高的价格。