经历上一轮陶瓷产业转移风暴之后，下一步本地的陶瓷产业该何去何从？昨日禅城区发布《禅城区陶瓷产业发展指导意见》征求意见稿，其中直指佛山陶瓷产业目前已有多处问题，此前被看好的总部经济建设也并不乐观，甚至影响企业留在禅城的积极性。
陶瓷总部经济不乐观产业中心地位受挑战禅城欲出招再整合
指导意见中提出，将把石湾、南庄划分为四大区域，分别建设陶瓷CBD、专业市场集聚区、产业链配套集聚区以及陶瓷文化创意产业集聚区，鼓励企业在CBD建造地标式“中国陶瓷大厦”。通过这些手段，把禅城建设成为全球最大的陶瓷现代服务业聚集基地，打造“世界陶瓷之都”。
佛山最为知名的支柱产业陶瓷业，在近年来经过了不少的波折。作为主产区，此前禅城按照省政府关于转型升级的战略部署，大刀阔斧地对陶瓷产业进行整治、调整、转移，同时大力发展陶瓷研发、设计、会展、物流、信息、营销、陶瓷机械等，禅城原有的115家建筑陶瓷生产企业至今保留的15家建筑陶瓷生产企业全部通过了广东省清洁生产审核。但从2007年起，在生产能力大幅减少70%的前提下，仍保持产值年均两位数的持续增长。据透露，禅城陶瓷产业从业人员达10万人之众，约占全市工业从业人员的10%。
但指导意见中称，随着近年来市场环境的变化，禅城的陶瓷产业也发现了多处不足。
问题一：
“总部经济”雷声大雨点小
在上一轮产业转移后，有关部门给出的佛山陶瓷产业发展路径是走总部经济之路。然而几年之后，总部经济的前景仍未明朗。指导意见中称，佛山的陶瓷存在产业链高端环节发展乏力的情况。“目前区内各大陶瓷市场、营销基地、总部基地载体多为租赁形式开发，缺乏长远发展定位和动力，企业总部经济建设不乐观，拥有自主产权的高端总部大楼缺少，较大地影响了优质陶瓷企业总部永久留在禅城的愿望和积极性。”此外，还缺乏大型高端产业服务基地，各类服务业载体档次不高、产业和商贸服务平台较为分散，陶瓷装备制造、色釉料等产业链配套行业影响力不够强。
问题二：
创新不足
缺乏长远发展眼光
介于当前国内行业竞争态势和企业规模仍偏小，品牌宣传和推广能力相对较弱等因素，导致禅城陶瓷产品在高端化、国际化以及设计水平、终端市场、品牌影响力等方面落后于国际先进水平。同时，企业知识产权缺乏有效的保护措施，新产品、新技术容易被抄袭，导致很多企业不太重视创新，研发投入不足，缺乏长远发展眼光，也影响到企业参展本地陶博会的积极性。
问题三：
生产环节走了
“陶都”地位怎么保
而更为关键的是，陶瓷生产环节转移后，佛山陶瓷面临下一步怎么走的问题。“佛山陶瓷产业转移主要表现为企业扩张与战略布局，对佛山陶瓷的产能产生了较严重的影响，在这一轮以扩张与布局为主要特征的转移全面成功之后，因陶瓷产业的生产与研发、营销等环节联系紧密，其商贸、物流以及企业信息中心可能也会随之外迁，而在国内其他地方借助生产基地的形成将出现新的陶瓷产业中心，佛山陶瓷产业中心地位将面临挑战。”
陶企观点
总部大楼“中看”未必“中用”
总部经济到底现状如何？昨日，一家不愿具名的陶瓷企业负责人对记者表示，虽然所谓的研发、展示这些“产业链上游”环节稍有起色，但大部分陶企并没有看到总部经济能带来明显的实际好处，“政府希望我们建总部大楼，也有政策支持，但大楼是建好了，平常却没什么人来。”
他表示，单从规模上来看，南庄和季华路沿线一带已经有不少陶瓷企业大楼，“尤其是南庄，瓷海国际、陶瓷总部基地、陶瓷中央商务区等很集中，有很多外形很漂亮的总部大楼，里面装饰得很精美，外面用玻璃幕墙，但从业务上来看，每天能有多少客户来呢？”他透露，一些知名度稍欠的陶瓷品牌总部大楼，不仅没有订单，反而要支出大笔的水电、人工。
记者了解到，目前大部分陶瓷企业将总部经济转化为实际行动，就是单纯建大楼，但内在的功能转变却没有到位。有陶瓷企业主称，绝大多数总部大楼就是展厅功能而已，研发、设计、电子商务这些具有总部性质的功能分区，只有东鹏、鹰牌等业内领先的品牌才有专门部门和办公场地，大多数本地品牌虽然生产环节迁出，但留在佛山的所谓总部还是以销售为主。
产业专家丁力对于陶瓷行业的“总部经济”一直持保留态度。在一次论坛上，他曾表示简单把生产制造环节迁出，而搞总部经济过于理想化。他认为，佛山的陶瓷产业发展还没有具备雄厚的研发创新实力，在迁走生产环节后，势必有一个竞争力的真空期，而提升创新、设计能力，禅城和佛山都还有很长的路要走。
目标
禅城要做“世界陶瓷之都”
该指导意见提出，重新厘清禅城石湾、南庄的产业功能发展定位，通过整合和布局陶瓷产业链生产和市场集群，引导陶瓷产业从“制造”向“创造”中心升级、从生产中心向创新中心与服务中心转变。而在陶瓷企业方面，禅城将着力打造百亿级以上世界级明星企业。整体上，禅城将努力把全球最大的陶瓷制造业基地建设成为全球最大的陶瓷现代服务业聚集基地，打造“世界陶瓷之都”。至2020年禅城陶瓷工业总产值要达到500亿元以上，年增15%。
记者注意到，这份指导意见打破了各镇街的行政区划，重新划分了禅城的陶瓷“产业版图”，分为中国陶瓷CBD、现代陶瓷专业市场集聚区、现代陶瓷产业链配套集聚区及陶瓷文化创意产业集聚区。
亮点：
将建地标
“中国陶瓷大厦”
以华夏陶瓷博览城和华夏中央广场为龙头，在季华西路以南、紫洞大道以东、樵乐路以北、佛山一环以西区域，打造“中国陶瓷CBD（陶瓷中央商务区）”，形成研发设计、检测认证、会展商务、商贸物流、文化旅游、电子商务“六个功能中心”。
据悉，“中国陶瓷CBD”载体建设将通过整合周边仓储区、低矮厂房和农村集体用地，对中国陶瓷中央商务区的核心、陶博大道现有的华夏陶瓷博览城进行扩园升级提升，依托华夏中央广场完善国家级检验检测、设计创意、产品研发、生产生活配套等功能。采用土地出让或流转，以优惠、购房补贴、费用减免、税收返还等多种政策扶持手段，鼓励高端品牌陶瓷企业独资或多个企业合作，购地（房）建设企业有产权的总部大厦，引导品牌陶瓷企业独资或多个企业合作建造地标式“中国陶瓷大厦”，并在大厦周边建设若干幢“品牌陶瓷大厦”，配以高业、公寓、住宅、餐饮等生活配套，形成现代服务业结构完善的陶瓷CBD。
禅城的陶瓷
“产业版图”
它可分为中国陶瓷CBD、现代陶瓷专业市场集聚区、现代陶瓷产业链配套集聚区以及陶瓷文化创意产业集聚区。
其中，专业市场集聚区就是根据禅桂新中心城区禁限货车通行的交通管理趋势，依托紧邻佛山一环、佛开高速、广明高速和禅西大道等高速和快速路的便利交通，在禅港路以东、季华西路、东平水道以南、禅西大道以西、吉利涌以北合围的瓷海国际至溶洲二厂区域建设现代陶瓷专业市场集聚区。而产业链配套集聚区则发展技术装备业，突出陶瓷制造的新装备、新材料、新技术，重点发展陶瓷装备、喷墨打印、高技术陶瓷和特种陶瓷等。陶瓷文化创意产业集聚区则以石湾镇深厚的陶瓷艺术文化底蕴为基础，打造“陶醉文化街区”。
