以前有汾治办的时候,跟后来撤销汾治办以后,汾江河治理的速度和力度差别明显。上周禅城出台陶瓷产业发展指导意见(征求意见稿),提出设立区陶瓷产业提升工作办公室,由区、镇(街)主要领导挂帅,由经科、国土、规划、公资等相关职能部门抽调专人专职工作。陶瓷产业能否迎来春天,产业提升办公室被寄予厚望。
许多城市都设有针对某个产业的提升办公室,但是发挥作用的程度大不相同,有的实际帮助了产业快速提升,很多则形同虚设。而由佛山市20多个部门联合成立的佛山市环保委员会并没有很好解决跨区域和跨部门的协调问题,说明跨部门协同办公要想取得成效,真是个技术活。
所以,禅城陶瓷产提办要想发挥作用,首先要在制度建设上做足准备。不光抽调各部门专人专职,还要明确被抽调者的职责权限。通常被抽调者不会是来源单位的主要领导,因此也要明确当本部门被抽调者报送问题或办理事项时的流程、时限等。同时,要明确当部门间发生利益冲突或者政策“打架”时,应以什么样的标准协调解决,而不是袖手旁观或者相互推诿。此外,产提办应制定明确的年度工作目标和奖惩办法,以确保被抽调的工作人员不是抱着一副“打酱油”的心态走过场,其心思仍旧放在自己的原单位上。
做好产提办制度建设,让其充分发挥作用,不仅有望让禅城陶瓷产业实现世界之最的梦想,更有重要的范本价值,为其他产业的提升探好路。