李克强在介绍2014年重点工作时指出，产业结构调整要依靠改革，进退并举。
进，要更加积极有为。优先发展生产性服务业，推进服务业综合改革试点和示范建设，促进文化创意和设计服务与相关产业融合发展，加快发展保险、商务、科技等服务业。促进信息化与工业化深度融合，推动企业加快技术创造、提升精准管理水平，完善设备加速折旧等政策，增强传统产业竞争力。设立新兴产业创业创新平台，在新一代移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源、新材料等方面赶超先进，引领未来产业发展。
退，要更加主动有序。坚持通过建材市场竞争实现优胜劣汰，鼓励企业兼并重组。对产能严重过剩的行业，强化环保、能耗、技术等标准，清理各种优惠政策，消化一批存量，严控新上增量。
由于水泥在生产过程中粉磨、经传统工业窑炉高温煅烧等工艺需要消耗大量燃料和电能，同时释放出污染物质。其粉尘排放占到工业排放总量的30%，氮氧化物排放量约占全国总量的10%-12%，对雾霾天气形成直接推动。
所以，淘汰钢铁、水泥、平板玻璃等落后产能之举刻不容缓。
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