之前，汾渭能源研究员曾向记者表示，产能过剩、供过于求是目前煤炭行业面临的主要矛盾，根据其相关研究，国内煤炭产业产能过剩甚至高达10亿吨。
资深煤炭专家李朝林接受记者采访时表示，一些小煤矿的产能已经基本上不发挥作用了，“因为现在煤价低，中小煤矿大多是私营煤矿，生产效率低，现在生产根本不合算”。
同时，李朝林认为，通过行政手段而不是市场手段淘汰落后产能的话，某些行业曾出现的“落后产能越淘汰越多”的情况仍有可能在煤炭行业上演，“这个淘汰1.17亿吨落后产能《通知》很难完全落实下去，能落实一半就不错了”。
《通知》要求，全国要逐步淘汰产量在9万吨/年及以下煤矿；对非法违法开采和不具备安全生产条件的煤矿，坚决予以关闭；对安全基础条件差且难以改造，以及煤与瓦斯突出等灾害严重的小煤矿，要加强监管，加快引导其退出煤炭生产领域；对具备资源优势和改造提升条件的小煤矿，鼓励其参与煤矿企业兼并重组，实施改造升级。
而之前国家能源局下发的《2014年能源工作指导意见》也提出，停止核准新建低于30万吨/年的煤矿和低于90万吨/年的煤与瓦斯突出矿井，逐步淘汰9万吨/年及以下煤矿。
从上述《通知》可以看出，今年贵州、重庆、四川、湖南、云南等省市淘汰落后产能任务较重，分别将淘汰煤矿、工业炉400处、390处、250处、170处和120处，分别将淘汰落后产能6540万吨、1270万吨、1050万吨、850万吨和360万吨，五省市淘汰煤矿数量和落后产能合计分别占今年淘汰总量的77.1%和85.7%。数据显示，2013年，以上五省市煤矿单井平均产量分别只有18万吨、3万吨、3万吨、9万吨和9万吨，均远远低于全国超过30万吨的平均水平。
内蒙古煤炭交易中心总经理师秋明接受《证券日报》记者采访时称，未来3年时间，煤炭行业将遵循优胜劣汰的市场化原则 “去产能”。位于我国中东部地区的河南、河北、山东、安徽以及东北的辽宁、黑龙江等产煤省市，由于部分煤炭生产企业的老国企和煤层深等特征，造成开采成本高。随着煤炭市场化发展，这些地区高成本煤炭会首先受到致命冲击，逐步退出市场。
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