数据显示，今年第一季度，规模以上工业增加值同比增长8.7％，增速同比回落0.8个百分点。从行业看，高技术产业、装备制造业增势良好，回落幅度比较大的主要是国家主动调控的高耗能、高排放行业和资源型行业。
记者从发布会上了解到，4月中旬，工信部已联合国家能源局下达了2014年工业行业淘汰落后和过剩产能的目标任务，今年将提前一年完成“十二五”淘汰任务。
“为此，下一阶段，对于钢铁、水泥、窑炉、平板玻璃等已经出现兼并重组窗口期的行业，国家要支持其破局性重组。”工信部产业政策司司长冯飞表示。
增速创5年新低
一段时间以来，我国工业增速都在持续放缓。发布会透露的数据也显示，今年第一季度，规模以上工业增加值同比增长8.7％，创5年新低。
对此，黄利斌解释，今年第一季度，规模以上工业增加值同比增长8.7％，增速同比回落0.8个百分点。但作为工业主体的制造业(占全部规模以上工业增加值的比重为82％)，仍保持了9.9％的较快增长，同比仅回落0.3个百分点。我国是一个制造业大国，在全球制造业普遍不景气的形势下，我们还能保持近10％的增速，实属不易。
“另外，看工业调结构、转方式，主要看三个方面：一是培育发展战略性新兴产业，二是改造提升传统产业，三是加速淘汰落后产能。从具体情况看，第一季度，高技术制造业增加值同比增长11.8％，快于工业平均增速3.1个百分点，装备制造业增加值增速则达到11.8％，同比提高2.8个百分点。六大高耗能行业投资仅增长12.5％，同比回落2.9个百分点，产能严重过剩的钢铁行业投资下降7.5％，有色金属工业投资增幅也大幅回落。从企业效益情况看，前两个月，规模以上工业企业盈亏相抵实现利润同比增长9.4％，其中制造业利润增长14.8％。一批转型早、创新能力强的企业生产经营状况良好。”黄利斌介绍道。
企业兼并重组窗口期出现
今年第一季度，我国工业结构调整稳步推进，转型升级取得了新进展，在化解钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能严重过剩方面取得了一定成绩。
冯飞说，兼并重组是化解产能严重过剩矛盾、调整优化产业结构的重要途径。为此，国务院3月印发了《关于进步一优化企业兼并重组市场环境的意见》
“《意见》的出台有两个背景：第一，产业组织结构不合理是多年未能解决的问题，行业企业数多，比较散乱，还没有形成优势产业引领产业发展的格局。第二，有些行业，特别是产能严重过剩行业，企业兼并重组窗口期已经出现。”冯飞介绍，“对于这些企业，要支持其破局性重组。”
他进一步解释，兼并重组，一是要改革，取消一批涉及兼并重组的审批事项。二是要完善政策，这主要集中在四个方面：首先是金融。融资是企业在兼并重组中一个问题突出的领域，在这个领域，《意见》提出，要引导商业银行进行重组贷款，还要通过债券和发行股票的方式丰富企业兼并重组的融资工具。其次是税收，兼并重组之后会涉及所得税、土地增值税、营业税，会出现一些企业因为资产处置带来的税收负担加重的问题，要避免出现这些现象，比如在资产处置过程中出售资产，就不应视为一般的销售而增加增值税和营业税。再其次是兼并重组之后的土地处置等。
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