随着《关于促进生产过程协同资源化处理城市垃圾及产业废弃物工作的意见》的发布,水泥窑协同处置垃圾的优势似乎占领了舆论高地。然而,对于城市垃圾采用水泥窑处置质疑的声音从来没有间断过。
在原工信部原材料司副司长吕桂新看来,技术支撑能力不足是水泥窑协同处置废弃物面临的一个重要问题。大宗固体废弃物综合利用存在技术瓶颈,尤其缺乏大规模、高附加值且具有带动效应的重大技术和装备。目前,大多数企业研发能力较弱,技术装备落后,缺少研发投入的积极性。现有的技术装备水平不能为大宗工业固体废弃物综合利用提供有效支撑。
北京大学环境科学与工程学院教授刘阳生认为,水泥窑具备处理危险废弃物、有机污染物、低热值酸渣的能力,对于生活垃圾处理可以作为垃圾焚烧厂和垃圾填埋场的辅助设施,适合处理少量分选后的垃圾。水泥窑炉是生产水泥的专用设备,而水泥产品对原材料有明确要求,原生垃圾进去后,水泥的质量根本无法保证,烟气成分也会发生变化。如果城市的垃圾全部或者大部分依靠水泥窑处置,这个城市会出问题,水泥厂也会出问题。
反对大干快上发展水泥窑协同处置的清华大学环境学院教授刘建国公开表态:不赞同水泥窑处理生活垃圾,尤其是我国高含水高厨余的生活垃圾。反讽的是只有我们如此钟情于此,个别条件特殊的地方采用也就罢了,以政府发文方式在全省大面积推广就有点不可思议。
作为坚定主张垃圾焚烧派的中国城市建设研究院总工程师徐海云告诉记者,水泥生产能力受市场需求制约,而生活垃圾可以每天产生,处理技术选择需要考虑充分的稳定性和可靠性。水泥窑协同焚烧生活垃圾只能是在特定条件下作为生活垃圾处理的一个补充。对于水泥窑协同焚烧垃圾衍生燃料RDF,虽然技术方向可行,但生活垃圾除去RDF的那部分也要有稳定的出路,因此,生活垃圾收运处理主管部门需要有清醒的认识,生活垃圾需要稳定处理长期运行,否则还需要另建设生活垃圾处理厂。
毋容置疑,水泥窑协同处置固废为水泥行业的产能调整和环保转型提供了新思路。能否让饱受产能过剩争议的水泥工业摆脱困境,还要看协同处置的基础性工作是否到位。如果产业政策、掺烧量、成分组成、烟气处理这些重要因素似是而非的话,大干快上推动水泥窑协同处置项目,其对城市发展的负面影响不言而喻。
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