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淘汰过剩产能应由谁决定?

发布日期:2014-08-14    来源:中国窑炉网   浏览次数:110

    因早年国内投资持续增长,尤其是钢铁投资过热,导致投资增长与消费增长的严重失衡。据最新数据显示,钢铁、水泥等高消耗、高排放的重工业产能利用率均在75%以下,国内产能过剩的情况十分严峻。甚至有专家预言,钢铁行业产能过剩的困扰需要数年才能恢复。
 
    近日,工信部公布了今年首批淘汰的落后和过剩产能企业名单,这是自2013年国务院下发《关于化解产能过剩矛盾的指导意见》以来推出的有一个重要举措。紧接着12日,国家发改委发出通知,决定自9月1日起调整非居民存量天然气价格,每立方米提高0.4元。在当前整个工业低迷的情况下,天然气价格上涨无疑将给相关的下游企业带来较大的成本压力。
 
    但一项项的举措实施下来,部分行业盲目扩张势头依然强劲,新增产能的速度仍远大于淘汰的产能。如何真正遏制住产能盲目扩张的势头,单方面依靠国家的封堵措施很难见效。
 
    针对以上问题,有专家分析指出:一个行业产能是否过剩、哪些项目该遭淘汰,应以市场经济调节为主,政府管制不宜过度。产能过剩并不意味着产品过剩,市场机制为主导才能推动产业升级和进步,由市场决定需要什么样的产品、需要多少产品,过度运用行政手段限制产能,反而会造成一系列隐患。
 
    例如,为了达到国家对工业节能减排的要求,企业往往在淘汰落后产能之后需要马上开始投入更大规模的新项目,从而进入一个恶性循环。除去政府遏制过剩产能的措施成效如何不说,政府对产能的限制一般以生产规模、技术指标为标准,对于国有的大型企业而言并无影响,但对于一些小规模但十分具有活力的企业而言打击十分之大。所以,让市场决定产业的优胜劣汰更能加快淘汰过剩产能,让市场早日恢复健康。
 
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