目前广东省清远市天然气管道铺设进展顺利,但38家清远陶瓷企业,却没有一家企业愿意签约天然气公司,这让清远市“煤改气”项目再次遭遇尴尬。究其原因,还是在于成本上涨让企业难以承受,气价虽有所降低,陶瓷企业燃料成本依然居高不下,在此时改用天然气做为燃料将使企业在竞争中处于不利局面。
对比清远气到了没人用的现状 ,晋江的限气导致窑炉全线停产更是前车之鉴。晋江产区在全国率先完成了“煤改气” 。然而在前段时间,由于天然气不够用,阶段性的恢复生产给企业造成了麻烦,后来逼不得已向政府申请恢复约1/3共50台水煤气炉恢复生产。一个显而易见的影响是,晋江陶企在全面实现“煤改气”后,其生产成本的上涨,不仅影响着其在国内市场的竞争,国外出口也遭遇到了许多挫折。
环保是一条不能踩的高压线
“十面霾伏”的现状,让整个中国都艰于呼吸。要治理大气污染,压减燃煤、调整能源结构是必然选择,因此各地纷纷提出并实施煤改气 工程。然而各种一哄而上、一刀切的行为,给产业、给社会带来的负面影响,也不得不引起各界的深思和反省。
首先应该看到,地方政府、职能部门实施“煤改气” 声势浩大,但是真正实施起来后,具体细则却始终不配套。目前我们所面对的尴尬是“煤改气”急于上马,一遇到具体问题就遭遇卡壳,不是供气不足,就是管道出口太小。这致使前面已经建好的设备没法运行,后来准备要建的也不愿意再建了。更重要的是,目前供气体系存在严重的局限性,单气源、单供应商对单一地区供气,并不能很好地保证有长期的、足够的、稳定的天然气供应。除此之外,匆忙上马的“煤改气”管线改造,也容易产生供气安全隐患。
其次,陶企还质疑:“煤改气”是很好,可是天然气够用吗?晋江的限气停窑 ,让许多企业心里没底。中国在油气资源上是相当匮乏的,这是一个不争的事实,我国天然气有一半需要依靠进口。而充足的天然气供给量,是企业正常生产的前提。当全国大面积进行“煤改气”之后,必然加大天然气供应缺口,陶瓷产区的天然气资源能否跟得上供应,实在让人生疑。
把“煤改气”当成治理大气污染的政治任务来对待,而不顾产业发展的基本现状,不顾基础设施是否完善,不顾气源是否能够满足供应,只单方面的追求改善空气质量,企业最担心可能出现的情况是,当企业和社会花费高昂的代价,付出巨大的成本之后,最终发现天然气质量改善相当有限,产业发展也可能出现紊乱。
多地开展“煤改气”,全面实施还需多项保障
近期,肇庆“煤改气”工作也在紧锣密鼓进行,出台企业改用天然气的财政补助办法,要求企业在2014年12月底前完成技术改造,并通气使用,还得承诺此生产线不再使用水煤气。实际上,想要真正实现全面的“煤改气” ,政府的补贴只是杯水车薪 ,最终还得靠天然气供给量的合理设置,保证充分供应,才能让企业生产没有后顾之忧。
产业政策应该是引领产业发展,着眼点在发展上。政策既应该具有现实的针对性,也该具有现实的合理性。不能政策在不执行的时候就放任自流,一执行起来就是一刀切。是否拥有充分的气源,是否具有充分供应能力,是否建立起资源区域调配机制,这需要科学合理的前期规划与顶层设计。
如果只是政治任务的临时抱佛脚 ,那只能是乱仗一场,造成对企业的伤害,对产业的伤害,最终可能反而得不偿失。而对于企业,环保标准的趋势只会更加严格,节能环保是生产企业的基本要求,环保设备改造应该着眼长远的发展。
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