据统计数据显示，目前我国现有工业窑炉60多万台，每年新增锅炉约为5万台，其中燃煤锅炉达到了46.7万台，消耗煤炭7.2亿吨，烟尘、二氧化硫和氮氧化物排放量分别占我国污染物排放总量的12.5%、32.4%和9%。
标准制定的目的就是控制污染物排放总量、改善环境质量。严格工业锅炉排放标准对于小区域的环境质量改善具有重要意义，污染物排放量大、污染加剧的现状以及旧标的不足之处使得标准修订势在必行。
我国工业炉燃煤基本上是原煤，其粒度和含量并不适合工业锅炉，为提高燃烧效率、降低污染排放，应制定工业锅炉用煤标准。中国特种设备检测研究院节能中心主任管坚指出，要达到新标要求，除了在技术上进行革新外，还应加快制定系列产品标准，制定针对燃煤锅炉的原始排放要求。
据了解，全面整治燃煤小锅炉及加快脱硫脱硝催化剂、除尘改造工程建设是标准要求的2项工作。新标准要求，要控制小锅炉的数量，使其由分散向集中、由小容量向大规模发展。对工业锅炉通过集中建设热电联产机组，逐步淘汰分散燃煤锅炉，对供热供气管网不能覆盖的地区改用电、生物质成型燃料、新能源等，提高清洁能源的比例，推广应用高效节能环保型锅炉。
新标准实施后，对产业的影响是全面的，标准排放限值要求锅炉燃用符合设计要求，从源头上降低污染物产生量。通过标准的实施促进优质煤、洗选煤向锅炉倾斜，同时推动区域煤炭配给中心建设。
从目前锅炉制造企业反馈的信息来看，各企业都在积极寻求相关的技术，比如脱硝技术、除尘技术等。管坚表示，就全国来讲，有60多万台锅炉，但环保部得到的信息只有5万多台，实际上的数量与已掌握的数量相差较大，新标准很难快速实施。其次，如何保证标准执行还需要检查和监测手段及时跟进。
在具体实施的过程中，要严格执行新标准，除任务量大之外，还有其他瓶颈需要突破。集中供热、改燃等相关的配套工程应纳入城市基础设施的提升改造计划，同时政府应该对于这些工程等给予资金上的补贴。
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