近日，广西北海市针对化解和防范北海市钢铁、水泥、船舶等行业产能过剩矛盾这一问题出台新方案，力求促进当地产业结构调整升级。
据了解，受国际金融危机的深层次影响，国内部分产业供过于求的矛盾日益凸显，传统制造业产能普遍过剩。不仅如此，随着我国工业发展进入中后期，传统制造业竞争激烈，产能过剩成为常态。国家发改委和工信部相关规定表示，产能利用率低于75%时大致可视为产能严重过剩。2012年底，我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率分别仅为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明显低于国际通常水平。这5个行业被认定为产能严重过剩行业。
《化解产能严重过剩矛盾的实施方案》依据自治区化解产能严重过剩矛盾总体目标，结合北海市实际情况，坚决控制增量、调整和优化存量，创新体制机制，推进产业转型升级。在钢铁行业，重点推进北海诚德新材料进一步延伸产业链，促进北海市钢铁工业结构优化升级，提升产业整体竞争力。
在水泥行业，积极推进总量控制与结构优化，到2015年，淘汰所有落后水泥窑炉生产线，争取全市水泥熟料产能控制在150万吨/年，新型干法水泥的比重达到60%以上，产能利用率达到85%以上；到2017年，力争全市水泥熟料产能控制在180万吨/年，新型干法水泥的比重达到65%以上。在船舶行业。到2015年，造船产能控制在目前水平，造船效率争取达到15工时/修正总吨，单位工业增加值能耗下降20%，平均钢材一次利用率达到90%以上。到2017年，北海修造船及海洋工程装备基地进一步发展，初步形成造船、海洋工程装备、配套设备协调发展的产业格局。
针对确定的化解产能严重过剩矛盾目标，北海市将加强审批管理，遏制严重过剩产能盲目扩张。市工信委会同市发展改革委等部门组织对产能过剩行业建成违规项目进行全面清理。淘汰落后产能，推进产业结构优化升级。整合内部资源，优化存量，提高产业集中度。改善消费结构，加快产品结构优化升级。加强政策引导，增强企业创新发展动力。分类统筹推进，有效化解产能过剩矛盾。创新政府管理，探索建立长效机制。
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