河北省钢铁产量全国第一,水泥产量全国第二,粗放式的经济发展对于资源的依赖严重,在生产出大量的钢铁、水泥的同时,也消耗着巨大的能源。京津冀及周边地区是全国污染最严重的区域,河北又是京津冀三省市治理污染任务最重的省份。
转型升级、生态环境、京津冀一体化是河北省面临的三大挑战。在生态环境和市场环境的双重压力下,河北产业结构调整的任务更为艰巨。
机遇与挑战并存,“转型升级说着容易,做着难。”唐山市一位钢铁企业负责人向记者透露:“我们实际上也在按照政府的要求在做环保,不过标准的不断变化经常令企业措手不及。比如,根据原来的环保要求建设环保设施不久,新的标准出台了,政府要求不得不进行设施升级,以达到新的环保要求,这就需要大量的资金投入。但是近几年市场低迷,利润空间小,甚至处于亏损状态,所以转型升级面临的首要问题是资金问题。”
有专家表示,转型升级必定面临阵痛,各地政府应积极落实中央有关政策,一方面,积极引导企业进行转型升级,另一方面,对于落后产能、污染环境的企业予以坚决打击,营造一个公平的市场环境。
不过,记者在河北多地调查发现,仍有不少重化工业企业违规生产,落后的窑炉生产线并未拆除或者停产,并不断地偷排污染物,凸显出当地政府有关部门的监管乏力。
比如,环境部10月13日发布“部分地区重污染天气应急措施没有落到实处”时,就指出:“玻璃产业是沙河市的支柱产业。在德金玻璃厂,有两条600吨/日的生产线,虽然按照应急预案要求限产20%,但除尘装置发生故障。督查组相关负责人表示,在重污染天的条件下,出现事故性排放,仅仅采取预案要求的限产措施远远不够,应立即责令企业最大限度压产。”
有知情人士向记者透露:“河北经济的不断下滑,迫于压力,当地政府对于企业的违规行为实际上有放任的嫌疑。”
数据显示,上半年河北省GDP比上年同期增长5.8%,规模以上工业增加值增长4.6%。这一数据与全国水平相比仍有不小差距。一季度,河北省GDP就以增速4.2%位列全国倒数第二,规模以上工业增加值增速只有3.5%,较去年同期和上年底分别回落8.5和6.5个百分点,累计增速降至2000年以来同期最低点。
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