有统计数据显示,全国600多座大中城市中,有2/3陷入垃圾的包围之中,且有1/4的城市已没有合适场所堆放垃圾,全国城市垃圾历年堆放总量高达70亿吨,而且产生量每年以约8.98%速度递增。以首都北京为例,北京每天产生垃圾1.83万吨,每年增长8%。而北京市的垃圾处理能力,仅为每日1.041万吨,缺口高达8000吨。
“垃圾围城”已成为市府首脑们的一大难题,据统计,截至2010年中国97%的城市垃圾无法处理,只能堆放或填埋,中国城市因垃圾造成的损失每年在250亿到300亿元,而若回收利用,本可以创造出2500亿元以上的产值。
协同资源化处理废弃物是指特定行业利用工业窑炉等生产设施,在满足企业生产要求且不降低产品质量、符合环保要求的情况下,将废弃物作为生产过程的部分原料或燃料等,实现部分废弃物资源化、无害化处置的处理方式。在产业废物日益增多,“垃圾围城”日趋严重、污染治理设施不足的情况下,推动协同资源化处理废弃物,对解决废弃物处理、传统产业转型、促进循环经济发展都有积极作用。
目前,我国已投入运行的水泥窑协同处置生活垃圾项目近10个,另有多地正在规划建设相关项目。但目前工程进度缓慢,远远难以跟上垃圾增长的速度,为此,建议从具体问题进行分析解决,加快水泥窑处置垃圾废弃物工程的建设速度。
首先,在政策方面要形成一套完整的污染控制、环境标准、建设标准、补贴政策、税收政策等政策体系及实施细则。配套的垃圾收费制度、财政扶持政策、税收优惠政策等要与炉排炉焚烧法一致,形成相同排放指标和处理费用下的公平竞争。
另一方面,炉排炉焚烧发电技术是发达国家的主要方法,适用于大中型生活垃圾处理项目,而水泥窑处理垃圾技术一般适用于周边较近范围内有大型水泥厂的地区。所以在规划方面,要因地制宜,实事求是。
水泥窑处理垃圾对技术层面要求较高,应设立科技攻关专项,加大经费支持,不断完善配套技术,提高排放标准。同时,应组织群众到成熟的现代新型垃圾焚烧项目亲身体验,以严格的排放标准赢得群众认可,进而让全社会形成共识,齐心推进技术进步,早日破解“垃圾围城”的困境。
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