“十二五”技术进步方向：研发推广综合节能技术、二氧化碳减排技术、可燃性废弃物综合利用技术、高效协同处置城市垃圾及各类危险废弃物技术；加强研发能力，通过技术创新，提高全省重大水泥技术研发和成果应用水平。
技术结构调整：技术结构调整以继续提高全行业生产技术水平为主要任务。在总量控制、合理布局、技术提升的前提下，加快现有生产线的技术升级改造，高起点、高水平地承接国际、国内先进产业转移，发展先进生产能力，争取到“十二五”末，全行业技术装备水平达到国内先进水平。
组织机构调整：组织结构调整以提高集约化经营水平、构建良性市场竞争秩序、行业整体竞争能力、提高发展效益为主要目标，通过构建“内外双源”发展动力机制、培育与引进相结合，招引新项目，做大老项目，形成各重点发展产业的龙头企业群体，带动产业集群集聚发展。
实施龙头企业带动战略，鼓励和支持省内龙头骨干企业通过收购、参股、兼并、重组等方式，推动产业链整合，提高产业集中度和资源配置效率，增强综合竞争力；发掘培育一批具有高成长性潜力的高新技术企业；鼓励企业加大科技研发投入和新技术、新产品开发力度，实施市场开拓与品牌营销战略。
产品结构调整重点：大力发展预拌水泥混凝土、预拌水泥砂浆、水泥混凝土建筑构件和工程预制件，提高水泥应用的工厂化加工率。重点发展地铁管片、钢筒预应力混凝土管、预制箱梁、大跨度混凝土双T板、高铁无砟轨道板等高端产品，以及水泥复合多功能保温墙体、保温防水屋面集成终端产品的加工和施工安装技术。
发展循环经济，大力推进能源再利用：大力推广以纯低温余热发电为主体的水泥工业窑炉余热利用技术，全面实施水泥工业窑炉余热发电工程建设，以水泥粉磨节电为重点的节能改造工程。建立与电力、煤炭、钢铁、有色、化工等工业紧密结合的循环经济生产体系，推进矿业尾矿、废渣、共伴生矿、低品位矿、建筑废弃物等在水泥产业中的应用，扩大各类固体废弃物资源综合利用范围和利用总量。在大城市周边，积极推进利用水泥窑协同处置工业废弃物、污泥和城市生活垃圾。
重点推广的节能减排技术：推广水泥窑纯低温余热发电、立磨、高压变频等节能技术，进一步降低水泥生产的能耗水平。加大技术改造力度，降低污染物排放水平。到2015年，日产2000吨新型干法水泥采用余热发电生产线比例达100%，水泥熟料可比综合煤耗小于107千克标煤/吨，水泥可比综合电耗小于90千瓦时/吨；全行业实现达标排放。
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