2014年转眼走到了年底，放眼看去，今年国内钢铁工业低迷依旧，行业需求不振的大势仍无改观，地方大型钢企停产甚至破产消息不时传出，给整个钢铁行业蒙上了阴影。
有专家表示，钢价持续下滑的根本原因是原料价格上涨、产能过剩及市场需求长期低迷。但也有个别专家指出，钢铁卖出白菜价的根本原因是行业运行机制出现了问题，如不及时理顺，行业将长期陷入恶性循环之中。
政府职能错位，行业无序竞争有待改善
国有钢企与民营钢企相比，在成本及政策扶持上有一定优势。但很多地方政府出于政绩、税收、就业等问题的考虑，默许、纵容甚至强令企业扩大钢铁产能，一旦发现企业出现亏损，就给予大量财政补贴，政府职能严重错位。
不仅如此，较大规模的钢企还会救助其旗下亏损的子公司，这就造成了国有钢企始终处于僵而不死的尴尬处境。特别是一些上规模的钢企在经营机制方面十分死板，入职员工能进不能出、管理层能上不能下等多方面制度问题早已为发展埋下隐患。
另一方面，当前全行业都处于无序竞争的市场环境当中。对此，有业内专家认为，从2000年以来，钢铁产能调控政策的主线一直是“控制总量”，在措施上以窑炉设备的容积大小制定淘汰产能的标准。这种行政管制手段一方面缺乏可操作性，比如设备、产能等指标难以核实；加上企业为了跨过门槛得以生存，上有政策、下有对策，纷纷“汰小上大”，钢铁产能不减反增，原先出于好意的化解产能政策反倒进一步促使了恶性竞争。
在贷款方面，当国有钢企出了资金问题，地方银行不敢贸然对其贷，通常还继续注资。而民营钢企就不会这么幸运了，对于他们来说，一旦停产中小债权人都会上门来催债，企业面临倒闭并购，哪怕微利甚至亏损也必须坚持下去。而市场上民企通过低价位恶性竞争，又使国有钢企苦不堪言。
正确梳理政府与市场、国企与民企之间的关系
钢铁行业产能过剩的问题非一日之寒，想要成功走出恶性循环圈还需科学制定方针策略。
首先，营造通畅、进退有序的市场环境是必要途径。建立完善的市场退出机制，妥善解决退出企业职工安置和债务处理等问题。有进有出，市场才能良性运转，产业才能逐渐有起色。而在这一方面还需政府做好规则制定和监管工作，主要还需依靠市场的力量来对全行业进行优胜劣汰。
其次，跨区域的兼并重组可减少市场上低价同质化产品的竞争，这同样适用于陶瓷等其他目前也出现过剩情况的传统制造业。
另外，对于处于亏损或盈利边缘的国有钢企，全面进行混改。通过混改，允许民间资本进入甚至控股。利用民营资本的效率和创新，加上国企获得资源方面的独特优势，激发国有钢企的潜在活力。“混改”的目的，就是把国企目前的僵化机制转变成适合市场配置资源的机制，以实现国有资本保值增值。
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