2014年4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环境保护法》修订草案。根据规定,新修订的《环境保护法》将于2015年1月1日起执行。新环保法由于增加了按日计罚、查封扣押、行政拘留等条款,加大了处罚力度,被称为“史上最严环保法”,这也意味着从2015年开始,企业将面临着一个全新的、更加严格的环保执法环境。目前还有两天就迎来崭新的一年,新环保法来袭,众工业企业将如何接招?
历经多年的粗放型增长后,我国工业发展与环境的矛盾日益突显,污染状况已严重超出环境的净化和承载能力。传统工业窑炉设备的高污染、高能耗备受诟病,虽然经过一段时期的整改后已有所改进,但目前仍然存在违规生产现象。
12月29日,在环境保护部组织的新环保法解读会上,环保部政法司法规处处长王炜介绍,新环保法是25年来的首次大修订,从修订结果来看,社会各界对新环保法的评价还是非常正面的。“之所以说‘史上最严’,是因为这部法律规定的很多制度和措施,包括按日计罚、查封扣押、行政拘留都是以往所有的环保法律法规中没有出现过的。”王炜说。
近年来,因市场需求饱满,而工厂库存不减反增,水泥、陶瓷等传统制造业出现了较为严重的产能过剩情况。经营情况不佳,而环保设备成本过高,多数企业生产都抱着“违法成本低、守法成本高”的态度不予配合。新环保法内设计的“按日计罚”,上不封顶就是针对这一顽疾下重药,如若企业不配合,将会按照违法天数计算罚款,直至罚到企业改正为止,守法成本再不低于违法成本。
另外,与之配套的《实施按日连续处罚暂行办法》、《实施查封、扣押暂行办法》、《实施限制生产、停产整治暂行办法》和《企业事业单位环境信息公开暂行办法》,以及《突发环境事件调查处理办法》等近日已获环保部部务会议通过。虽然详细内容还未全文公布,但有关人员表示,配套实施的政策方针将大大提高新环保法的执行力度,进一步确保新的一年我们能真正迎来新的可喜变化。
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