广东恩平,地处珠三角边缘,由于各种因素,经济发展一直停滞不前。近年来,在市委市政府领导班子努力下,寻找加速经济发展策略,引进了大批陶瓷企业欲打造陶瓷产业基地,欲借此翻身走出经济落后的困境。
但在近日举行的恩平市市委全会上,有相关人员透露,恩平2015年GDP预期目标仅为1%,规模以上工业增加值负增长18%。低增速、负增速目标确定的背后是作为恩平支柱产业之一陶瓷产业的整顿。目前,因环保整改,恩平陶瓷产业的两大重镇沙湖、横陂超过七成的陶瓷生产线已经停。
恩平的陶瓷企业集中分布在沙湖镇的蒲桥新型建材工业园,横陂虾山工业园,各有陶瓷生产企业15家、6家。这两个园区兴起于2010年,当中承接了不少佛山陶瓷企业的转移。自投产以来,两镇陶瓷企业接到的污染投诉见诸网络、报端不在少数。
去年下半年,国家环保部华南督查中心、省环保厅、江门市环保局对此进行了最新的督查,反馈“园区部分企业存在环保手续不全、危废处置不规范。窑炉等生产设备的脱硫除尘设施及循环水池不能正常使用,雨污分流不清,污水收集渠及处理池被陶瓷污泥堵塞等问题”,要求迅速整治。2014年底,未获环评批复的沙湖54条陶瓷生产线、横陂24条生产线被强制停产。
今年年初,恩平环保局又专项检查未获审批的生产线是否有顶风重开工的行为,并对已通过审批的生产线进行检测,达标的可继续生产,不达标的要停产整治。现时已临近春节,沙湖镇部分通过审批的生产线也由于假期、年终设备检修等也主动关停。
据悉,恩平当前关停的78条陶瓷生产线占到该市陶瓷生产线总数(103条)的76%,横陂现有的24条陶瓷生产线全关停。按整治进度,若情况顺利下半年有15条生产线恢复生产。
客观而言,这些陶瓷企业在引进之初虽在一定程度上带动GDP增长,但由于引入初期为注重环保问题,加上当地本就不盛产耐火材料及其他的原料,引入的生产线都是陶瓷生产链中的高污染环节,企业往往将生产出来的半成品再运回佛山深加工,对本地经济的实际拉动作用并不大。而且,正因为陶瓷产业的进驻,加速了潭江流域水质的恶化,导致整条潭江的自来水厂全部关停,沿岸居民只能转而饮用水库水。从这个角度看,下重拳关停治理这些高污染产险,虽然会在一段时期内拖慢当地的经济增长速度,但若以此为契机摆脱高污染产业的阴霾,进而推动恩平产业转型升级,亦是一个不错的选择。
一方面,整治陶瓷生产线不应是权宜之计,而应作为长期的重要任务来进行,对一些整治无望的生产线要坚决关停,对一些已达标的生产线则要密切关注,以定点检测与突击检查相结合,严防偷排、瞒报的行为出现。另一方面,恩平地处潭江上游,目前还未遭到严重破坏,应继续保持并以此为吸引其他绿色新兴产业的关键,发展新产业,培育出新的经济增长点以重新带动当地经济发展。
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