在3月8日全国政协十二届三次会议新闻出版界别小组讨论会上，参会的委员们收到了一份特殊的来信，这封信的发件人是东三省水泥行业协会所代表的67家水泥企业。
这要追溯到一年前，去年的全国两会上，政协新闻出版界部分委员联名提出了“水泥错峰生产”的提案。提案认为，为治理大气污染与化解产能过剩，建议对黑、吉、辽、冀、内蒙古等北方五省区，实行在冬季采暖期水泥生产统一停窑、在春季采暖结束后开窑生产的运行机制。
错峰生产的后续效果从这份感谢信来看是乐观的，但同时也透露出行业的忧虑。媒体采访多位水泥行业人士，得到的回答均表示错峰生产对控制产能过剩有促进作用，但是后续效果如何还有待观察。在他们看来，如果停产企业春季重新点火后市场价格偏高，则场外产能会因有利可图而进入，进一步加大产能过剩；而如果价格偏低，企业间竞争会更激烈，甚至出现相互压价的恶性竞争。
据《中国建材报》的一项前期调研显示，北方绝大多数水泥企业的水泥熟料积压情况相当严重，几乎每家水泥企业都有不止一座熟料堆，且很多熟料储存的时间已超过一年。仅北方水泥有限公司在东三省的水泥熟料就积压了550万吨。
中国水泥协会一位权威人士表示，虽然水泥冬季错峰停产对控制过剩产能有促进作用，但是产能控制成效如何还有待观察。“如果水泥企业重新开启窑炉以后市场能够比较平稳，也就是价格既不高也不低，而是保持合理价位，过剩产能就得到初步缓解。”他向记者解释道，如果企业点火之后市场价格偏高，就会有场外产能进入，产能进一步过剩；而如果市场价格偏低，企业间竞争就会更激烈，甚至导致相互压价的恶性竞争，这对市场运行依旧不利。“如果点火后市场不能平稳运行，明年继续冬季停产的压力就会比较大。”
冬季错峰生产以来又遇到了哪些问题呢？东三省水泥行业协会提出的一个问题就是，“错峰”还缺少常态机制，具体实施过程中相关的规范条例和政策保障不到位。一位匿名人士向记者表示，目前在对错峰停产扶持政策上也存在一定的矛盾。据其介绍，去年发改部门曾经对东北的几家水泥企业进行了罚款，企业停产之后，可能引起价格的波动，如果搞不好可能就涉及反垄断的问题。在其看来，错峰生产如果做得恰如其分就是好事，如果做得过了，则有可能好事变坏事，“因此要掌握好度”。
卓创资讯分析师王琦也表示，由于去年是第一次说要错峰停产，部分企业准备不充分，开始停产的日期推迟到了1月中旬，但是依然有一些企业为了抢市场坚持冬天生产。虽然在第一年实施期间发现了一些问题，不过在另外一位协会人士看来错峰停产是一个有效地途径。
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