全国人大及政协会议如期在京举行，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。在今年两会上，我国传统工业的发展现状与环保的矛盾仍是热门话题。
政府工作报告对2014年淘汰钢铁、水泥等15个重点行业落后产能的年度任务总结是“如期完成”，而对2015年工作部署则提出“坚持有保有压，化解过剩产能，支持企业兼并重组，在市场竞争中优胜劣汰。”
为积极有效地化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能严重过剩矛盾，早在2013年，国务院就制定了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，对钢铁业的明确要求是，“重点推动山东、河北、辽宁、江苏、山西、江西等地区钢铁产业结构调整……压缩钢铁产能总量8000万吨以上”。
全国人大代表、山东石横特钢集团董事长张武宗表示，淘汰过剩产能压力下的钢铁企业，还需做出必要的“舍”。
“舍”什么？张武宗认为，按照国家要求，淘汰落后的轧钢、焦化、铸造生产线；还得“往环保上投钱”，比如除尘、窑炉烟气脱硫、噪音治理、废水处理等设施，“这都不是小钱”。“有舍才有得，有舍才能真正做到升级”。
总体上，目前我国钢铁产业化解产能过剩面临的重重困难主要表现在三方面：
一是市场环境有失公平，政府干预过多。一些地方为增加招商引资，出台各种优惠政策，有的落后产能迁移到这些地区后，因成本降低实现盈利，增加了淘汰难度。
二是产业集中度低，退出渠道不畅通。我国产能过剩行业普遍存在企业规模小且分散的问题。如河北邯郸33家炼铁企业平均产能只有189万吨，企业单体规模较小。由此带来诸多问题：产品结构不合理，低端产品多；恶性竞争，优不胜、劣不汰，产业难以发展升级；企业抗压能力低，关停并转后存在很多困难等。但是企业退出渠道不畅：融资成本高，登记变更、权证过户、资产清算等环节繁琐；企业跨地区兼并重组存在障碍；不同所有制企业难以实现有效重组;失业职工安置问题多等。
三是创新能力参差不齐，科技支撑体系不足。企业还没有成为完全意义上的创新主体，创新能力不足，导致低附加值产品过剩，高附加值产品不足。如河北钢铁产能达到2.7亿吨，但面对京津冀庞大的汽车市场需求，汽车钢板仍然须要进口。
张武宗对此表示：“钢铁行业转型升级不能急躁，要准备好打一场只能赢不能输的攻坚战！调整升级的过程不是短期行为，而是长期过程，企业要有耐心。”
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