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水泥窑处置项目或迎来新政策支持

发布日期:2015-04-09    来源:中国窑炉网   浏览次数:139

    随着我国城镇化发展速度的提高,城市固体废物排放量增长迅速,处置能力不足制约了城镇化发展,影响了城市环境和社会稳定,我国不少城市开始利用水泥窑协同处置固体废弃物。在今年两会期间,水泥窑协同处置废弃物也成了代表委员的关注热点。
 
    最受普通老百姓关注的就是,水泥窑协同处置废弃物这一项目对环境是否会造成二次污染等更加严重的后果。
 
    作为金隅集团全资子公司的这家建材科研机构又名金隅中央研究院,自2012年起着力科研创新工作。他们开发的“生活垃圾焚烧飞灰的资源化利用”技术,在北京琉璃河水泥厂建立了国内首条飞灰综合利用生产线,能消纳北京市产生的全部生活垃圾焚烧飞灰,将有毒有害的焚烧飞灰变废为宝。此外,金隅中央研究院还成功开发了利用水泥窑协同处置污泥、生活垃圾等技术,并在相关水泥厂进行了产业化应用。北京APEC会议期间,京津冀及周边地区大气污染防治协调小组出台了会议期间停产限产的147家企业清单,而金隅旗下的北京水泥厂和北京琉璃河水泥厂并不在此列,原因就在于水泥窑能够无害化协同处置城市垃圾和危险废弃物。
 
    工业窑炉担当了“城市净化器”的角色,那么它自身是否是个真正的环保者?为弄清水泥企业从采矿、运输、到企业内部生产等环节中到底对周围环境的影响有多大,金隅集团联合国内顶级的科研机构和著名大学开展“金隅集团京津冀水泥企业污染物评价及分析研究”课题。通过大量、连续的科学检测和研究,结果令人十分鼓舞:一个现代化水泥工厂的PM2.5监测数值低得惊人,对周边大气环境没有产生负面影响,改变了人们对水泥企业的传统看法。
 
    除了水泥企业的积极投入,近年国家对该项目不断提高支持力度,这也让水泥窑协同处置废弃物走进了越来越多的城市。实践表明,水泥窑协同处理城市垃圾优点突出,可利用现有工业设施,不增加土地,环境扰动小,处置效果好,投资少,运行费用低,是群众普遍欢迎的好方法。
 
    水泥窑协同处置废弃物虽然在技术上基本成熟,但下一步还要面临观念上的转变。当前城市垃圾处理的产业链条已经形成,甚至一些城市的垃圾处理单位是事业单位,逐渐变成了城市的包袱。
 
    对于水泥窑协同处置废弃物来说,虽然国家在政策上鼓励支持,但是更多的决策还是掌握在地方政府部门的手里。只要地方政府能下定决心,制定地方相应的鼓励政策,那么水泥窑协同处置废弃物基本上就能推广。我比较推崇安徽的安庆市、贵州的贵定县政府的做法,值得其他城市政府去学习。
 
    在今年两会上,农工党中央对此提案建议:应审慎统筹城市固废物处理,推广水泥窑协同处置。提案建议:一是规划先行,打破地域和行业限制,把水泥窑协同处置列入“十三五”全国固体废物处理处置设施规划、全国循环经济发展规划、跨地区固体废物处置规划,把水泥窑协同处置危险废物列入地方环境应急响应体系。二是建议在有条件的地区,将水泥窑协同处置城市固体废弃物,写入有关地区法律法规,地方行政部门,统筹考虑区域垃圾废弃物协同处置问题。三是建议在有条件的地区,在整体固体废弃物处置规划中,加入水泥窑协同处置内容。
 
    同时,提案还建议工信部、环保部、建设部、发改委等组织开展示范城市建设。一是在现有经验基础上进一步推进,在京津冀地区建设水泥窑协同处置城市固体废弃物推广工程,打造科技创新平台,明确地方政府负责组织推进,国务院有关部门给予一揽子政策支持。二是创新城市管理模式,政府职责和市场机制有机结合。三是鼓励规范第三方参与城市管理。四是研究制定水泥窑处置废物项目激励制度,重点考虑项目投资补贴、设备投资款抵税、进口设备税费减免、废物处置费等。
 
    将水泥窑协同处置列入国家发展战略规划、做好顶层设计,一是将水泥窑协同处置固体废弃物列入工信部、环保部、发改委等国家重大环境保护和产业绿色发展战略规划。二是设立国家重大装备产业化行动专项。建议由上述相关部委牵头,设立国家重大装备产业化行动专项。在我国现有技术基础上,选择不同的工艺路线和装备给予重点支持。
 
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