5月8日,中国国家主席习近平在与俄罗斯进行国事访问期间,习近平与俄总统普京会面后,双方共同签署并发表了《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》(称“联合声明”)。中俄之间备受瞩目的“丝绸之路经济带”战略合作终于应声落地。
根据联合声明,双方将丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设相对接,确保地区经济持续稳定增长,加强区域经济一体化,维护地区和平与发展。双方支持启动中国与欧亚经济联盟对接丝绸之路经济带建设与欧亚经济一体化的对话机制,并将推动在双方专家学者参与下就开辟共同经济空间开展协作进行讨论。
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值得注意的是,此次习近平欧亚三国之行中访问的其他两国——哈萨克斯坦及白俄罗斯,都是俄罗斯主导的欧亚经济联盟的成员。在习近平此次欧亚三国行的最后一站白俄罗斯,被誉为中国在海外最大的工业园中白工业园正悄然起步。据了解,该产业园中,中方将占股60%;白方将占股40%。该产业园将聚焦生物医药、电子通讯科技、高端制造等领域。
中俄在联合声明中提到,要实施大型投资合作项目,共同打造产业园区和跨境经济合作区;在物流、交通基础设施、多式联运等领域加强互联互通,实施基础设施共同开发项目,以扩大并优化区域生产网络等。由此可见,以自贸区为代表的跨境经济合作区与产业园将成为丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接的主要平台。
尽管中国与欧亚经济联盟成员国建立自贸区与产业园的说法首次被提升到战略层面,但中国与相关国家的合作已提前谋篇布局。
在中国能源需求巨大的当下,对于欧亚经济联盟成员而言,以石油、天然气为主的能源是与中国合作的主要项目。继5月初中俄天然气管道东线建设方案得到普京批准后,俄罗斯天然气工业股份公司和中石油此次又确认了西线供气的原则条件。在哈萨克斯坦,中哈石油管道是连通两国的“黑色动脉”。据哈媒报道,2014年中石油和哈国家石油公司签署了1.5亿美元的石油天然气设施项目。哈萨克斯坦此次还与中国公司共同部署20余合作项目,大多数是关于能源领域的。
除了能源供给,欧亚经济联盟还大打市场牌。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫此前表示,欧亚经济联盟拥有由1.7亿人口组成的巨大消费市场,到2030年经济一体化将给三国国内生产总值额外带来9000亿美元的增量。
在中国产能急求海外市场时,欧亚经济联盟将成为中国产能走出去的又一个新市场。去年,中国国务院总理李克强访问哈萨克斯坦时,就鼓励中国钢铁、水泥、平板玻璃等企业走进哈萨克斯坦。目前,中哈产能合作已达成28项协议,投资总额达230亿美元。在俄罗斯,中俄在高铁、航天、造纸、水泥制造等领域均已达成合作共识,双边贸易额有望在今年突破千亿美元大关。
根据《欧亚经济联盟》条约,其目标是在2025年前实现联盟内部商品、服务、资本和劳动力的自由流动,推行协调一致的经济政策。这也就意味着,在中国产能走出去的当前,与欧亚经济联盟单个国家打交道的情形或将被这些国家现今模式所替代。统一的经济政策和标准也将节省中国产品走进这些地区的成本。都将有利于推动建成连接欧洲与亚洲生产和消费能力的快速通道,使得包括哈萨克斯坦、白俄罗斯等国在内的地区更快更好地融入国际交换体系中并获得更多的发展。
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