近年来，全国固定资产投资、房地产开发投资增速的回落，市场对传统建材产品的需求增速放缓。水泥、平板玻璃消费已进入平台期，预计到2020年我国水泥需求量为25亿吨左右；到2020年我国平板玻璃需求量为8亿重量箱左右。水泥和平板玻璃市场的供需关系已经严重失衡，陷入全面、长期、不可逆转的严重过剩是不争的事实。
从当前总体来看，水泥、平板玻璃产业盲目新增产能势头有所减缓，但尚未真正遏制住。突出表现为一边遏制一边新建，仅公示核实征求意见的已建成水泥项目就有339个；正在公示核实征求意见的在建水泥项目仅江苏、福建、湖北、广东、广西、四川、陕西等7省区就有34个，年水泥熟料产能4000多万吨。
同时，公示核实征求意见的建成平板玻璃项目有20个；公示核实征求意见的在建平板玻璃项目有3个，年产能70多万吨。
针对水泥、平板玻璃等传统产业产能严重过剩、经济效益下滑的严峻形势，中国建材联合会和水泥、玻璃协会等专业协会，在行业中积极宣传贯彻落实国发〔2013〕41号文件精神，推进“两个遏制”、“三个加快”；制定了《建材行业遏制新建产能化解产能过剩工作实施方案》，明确了“六个一批”的内容和要求；召开了20多次宣贯国发41号文、遏制产能新增的座谈会和论坛，近2000家企业参加了座谈会；召开了中国建材企业“走出去”座谈会，为建材企业“走出去”在政策、资金、项目、法律等方面提供及时有效的服务；推进了第二代新型干法水泥和第二代中国浮法玻璃技术装备研发进程；水泥、平板玻璃产业的转型升级向纵深转折。
在当前经济下行、水泥和平板玻璃产能严重过剩、价格持续走低的严峻形势下，以任何理由新建同质化的水泥（熟料）和平板玻璃生产线，都是不可取的。大企业，尤其是行业领军企业，要按照《中国制造2025》的政策导向和《2030年中国建材工业“创新提升、超越引领”发展战略》指出的方向，将企业发展的重点放在转型、升级上来，既要在节能减排、提高产品质量、履行社会责任等方面自律，更要在遏制新增产能方面加强自律。
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