近日，工信部密集召开多个行业上半年形势座谈分析会，并部署下半年工作。据悉，工信部将在近期召开新闻发布会，公布上半年工业和信息化相关领域发展状况，介绍下半年工作安排。目前钢铁、有色金属、机器人、信息通信、生物医药、软件和大数据等多个行业的“十三五”规划已进入编制阶段。与此同时，制造强国的顶层设计《中国制造2025》也将进入实施阶段。
此前，工信部部长苗圩在《人民日报》发文指出，当前受“三期叠加”影响，我国经济下行压力持续加大，深层次矛盾凸显，行业之间、地区之间分化明显，部分工业企业生产经营困难，经济运行面临的形势更趋复杂、更加严峻。
不过，机器人、无人机等新兴产业却逆势增长。“十三五”期间，传统产业如何转型、新兴产业又如何发展，无疑将会是正在编制的规划的主要内容。
苗圩所说的“生产经营困难”，在传统制造业领域尤为明显。以钢铁产业为例，当前产能过剩的状况并未明显改变，在钢价持续走低的同时，还面临环保标准提升和经营困难的压力。
长期来看，钢铁需求下降是必然趋势。原国家冶金局局长赵喜子近日撰文分析，我国钢材消费强度不断降低，万元GDP消耗钢材量平均每年降低12公斤。如果再把经济“新常态”下的GDP构成和投资构成两个因素考虑进去，“十三五”末万元GDP消耗钢材量将降到20~30公斤；如果“十三五”期间GDP按年增3.6万亿计，每年增加钢材720~900万吨就够了。
“预计‘十三五’末钢产量将下降至7亿吨左右。”赵喜子表示，“十三五”期间是我国钢铁产能过剩最严重、企业最困难的时期，也是转型升级压力最大的一个时期；已过去的3年只“冬天”，今后将进入“寒冬”。
对于如何突围，各部委与行业都在寻找应对之策。另外，《钢铁工业转型发展行动计划（2015~2017）》、《钢铁工业发展规划（2016~2020）》以及有色金属行业“十三五”规划等正在编制之中。
