EU ProSun Glass近日在其官方网站上发布消息称,从2010年至2012年欧洲市场对光伏玻璃产品需求增长了不到5%,而同期中国企业在欧洲市场的份额已从8%飙升至27%,现在欧洲进口的90%的光伏玻璃产品来自中国。该协会称,中国企业之所以能够提供较低价格,一定程度上是因为它们得到了不公平的政府补贴。这些企业希望欧盟对中国输往欧洲的光伏玻璃产品征收超过100%的关税。
去年11月,美国国际贸易委员会全票通过终裁认定,从中国进口的晶体硅光伏电池及组件产品,实质性地损害了美国相关产业,美国将对此类产品征收反倾销和反补贴关税。而面对这一不利形势,中国光伏企业普遍采取了通过在第三方国家生产产品,再向美国输出的方法,从而巧妙地绕开了关税壁垒。更有很多光伏配件不在美国商务部的调查之列,从而使很多中国企业成为“漏网之鱼”。
在这种情况下,意在提高美国市场光伏产品价格的“双反”在执行中效果却大打折扣,很多在美国销售的晶体硅光伏电池及组件产品价格依然维持低位。
于是,今年2月1日,美国光伏制造联盟(CASM)向位于纽约的美国国际贸易法院提起上诉,抗议美国商务部于2012年11月作出的裁定,因为如果中国光伏制造企业采用非中国大陆生产的光伏电池,那么他们或许能将组件发往美国并且无需缴纳进口关税。而且,美国光伏制造联盟很重要的一项诉讼内容是,美国商务部将不会调查中国政府给予铝型材及延压玻璃的补贴。
民生证券电力设备与新能源首席分析师王海生对此表示,在欧盟还没有对中国的“双反”调查作出终裁前,EU ProSun Glass急不可耐地想把光伏玻璃加进“反倾销”的行列,显然是吸取了美国“双反”不利的教训,想提前把“漏洞”堵上,不给中国企业钻空子的机会。而此举也一定程度上反映了欧盟将“双反”进行到底的决心,“结果肯定会比美国更严厉”。
据了解,截至去年底整个欧盟光伏玻璃的市场总额不到2亿欧元,以中国企业所占市场份额的27%来计算,即便对华光伏玻璃“双反”实施,也意味着只影响到中国企业总计5400万欧元的对欧出口额。
王海生表示,光伏玻璃只占整个组件成本的2%-3%,短期来看这一事件对中国光伏产业的影响有限,而且形式意义远大于实质意义。
据了解,中国光伏玻璃行业的上市公司主要有亚玛顿、秀强股份、南玻A、ST力阳、耀皮玻璃、金晶科技、中航三鑫、拓日新能等。其中,作为国内光伏减反玻璃龙头的亚玛顿,虽然其光伏玻璃产品的营业收入占到了其营业总收入的99.97%,但其93%以上的产品都属内销,只有少量产品销往美洲和亚洲,这次事件对其影响显然微乎其微;而作为国内家电玻璃规模最大的玻璃深加工企业,秀强股份最近几年加大了在光伏玻璃业务方面的开发力度,2012年光伏玻璃的营业收入已接近其营业总收入的一半,但其产品也以内销为主,出口量并不大。南玻A的光伏玻璃业务还占不到其业务总量的10%,出口欧盟就更少了,所以对其影响也不大。
但晶澳太阳能战略市场经理王润川表示,虽然中国向欧盟出口光伏玻璃的量并不大,短期看来没有多大影响,但以长远眼光来看仍存不少隐忧。他认为,作为连锁反应,先是光伏玻璃,以后铝边框被提起反倾销诉讼的可能性也很大。“而且虽然光伏玻璃的诉讼对这些光伏玻璃生产企业的影响并不大,但一旦反倾销认定成立,对光伏组件的反倾销惩罚也会随之加码,这样就会影响到它们的客户,但最终反过来还是会影响到他们自己。”