近日，国务院办公厅印发《关于促进进出口稳定增长的若干意见》（以下简称《意见》），部署进一步推动对外贸易便利化，改善营商环境，为外贸企业减负助力，促进进出口稳定增长，培育国际竞争新优势。
单就钢铁行业而言，《意见》并未能给出明确指导，整体而言，对于钢铁的推动作用不明显。一方面，钢铁的进出口量占国内产量的比重较小，进出口的政策对于钢铁来说实际意义较小。统计局数据显示，6月全国钢材产量9842.7万吨，净出口量774万吨，后者比重仅占前者的7.86%。另一方面，钢铁高耗能、低附加值的产品居多，难以享受出口退税。此前的出口政策中，我国对普钢（指不含合金的碳素钢）已经取消了出口退税，今年年初则取消了含硼钢5%至13%的出口退税。
由此可见，净出口难以消化国内巨大的钢铁产能。钢铁最大的需求还在国内市场，终端房地产、基建、轨道交通、船舶机械等等行业才是钢材的主要流向。但是自2013年开始，终端行业的表现逐渐进入下坡道，钢市基本面不稳固，下游用钢需求疲弱。虽然自7月开始，钢厂不断减产限产，但力度有待加强，目前钢价仍处在震荡阶段，回升步伐沉重。而钢价能否持续反弹，关键在于钢厂能否实质性减产，有效降低库存。
进入下半年，政府通过一系列稳增长措施，促使国内经济摆脱低迷运势，后期积极的财政和稳健的货币政策仍将发挥效应，或能推动钢铁行业由弱转强。另外，三、四季度钢市需求将逐步释放，加之唐山地区环保升级改造等因素影响，钢市有望震荡上扬。
