继去年底国家要求在“十二五”期间珠三角地区的PM2.5降低6%之后,3月27日,广东省环保厅公布了《广东省珠江三角洲地区大气污染防治“十二五”规划2013年度实施方案》,对珠三角地区今年的PM2.5降幅目标进行了首度披露。为确保PM2.5降幅目标的实现,广东省还公布了珠三角地区不新扩建石化炼钢项目等新政。
在更宏观的环保政策制定方面,环境保护部总工程师万本太在3月31日举行的第二届岭南论坛上透露,要用环境容量和资源承载力来约束经济发展的速度和规模,以环评等政策手段促进结构调整和生产方式的转变。
日前,中国建筑卫生陶瓷协会常务副会长、秘书长缪斌在中国卫生陶瓷潮州产区调研时也表示,工信部已经计划在“十三五”期间对工业企业的PM2.5进行检测,未来不符合相关环保标准的企业将全部被关停。陶瓷卫浴行业依旧将以“排头兵”的身份首当其冲成为治理的对象。
《建筑卫生陶瓷工业“十二五”发展规划》提出,到2015年,建筑卫生陶瓷工业资源综合利用和节能减排取得明显进展,全行业单位工业增加值能耗降低20%,在生产过程中产生的固体废弃物利用率达到70%,单位工业增加值能耗、二氧化碳排放、氮氧化物和二氧化硫等主要污染物排放总量进一步减小。作为一直以来被相关环保部门公认的高能耗、高污染行业,我国的陶瓷卫浴行业面临的环保问题和节能减排压力可想而知。在这样的政策背景下,陶瓷行业必然会再次感受到更大的环保政策方面的压力。
广东佛山产区的企业大量外迁,全国各省市出台多项约束性、限制性的节能减排政策,如广东佛山等地区政府制定具体的排放标准,山东淄博市政府采取淘汰落后产能、整顿治理环境的措施。佛山市原市委书记林元和在佛山主政时,关闭了200多家建陶企业,转移了40多家陶瓷企业的生产线。类似的情况也发生在山东淄博。“如果严格按照环保部门的相关要求,陶瓷行业绝大部分厂家都得关门,能够继续生产的企业可能一个巴掌都数不完。”国家相关协会的一位高层领导私下里说。
有业内人士表示,在陶瓷行业发达的意大利、西班牙等国家,陶瓷行业和其他产业一样,是平衡、和谐的,也是绿色环保的。中国建筑卫生陶瓷工业协会会长叶向阳认为,陶瓷行业应努力实现“四个转型”:一是由资源依赖型转向资源节约型,二是由环境污染型转向环境友好型,三是由数量速度型转向质量效益型和“六高”(即高产品及服务品质和性价比、高科技及文化艺术元素含量、高附加值和劳动生产率、高集约化水平、高信息化水平、高国际化水平)及“两自”型(自主创新、自主品牌),四是由大而不强型转向既强又大型。