我国钢铁、化工、陶瓷等多个传统制造业长期以来被产能过剩的问题所困扰，内需的持续低迷让工厂库存饱满，加上近期新环保法的正式试试，对这些传统产业而言都是极大的压力。化解产能过剩，“走出去”成了众多企业的共同选择。
实际上，我国政府一直有出台扶持传统制造业进行海外转移的相关政策。工信部产业政策司副司长苗长兴就曾表示，全球钢铁产业发展不均衡，东南亚、中非、中非、非洲等地发展钢铁产业的市场空间很大，因此企业应紧抓“丝绸之路经济带”、中非合作、中国东盟自由贸易区等发展机遇，加强与中亚、东南亚和非洲各国的沟通，以基础设施建设为抓手，采取援建、合资合作、建设境外加工和分销中心等模式推动钢铁产业发展。
国务院总理李克强在去年11月13日到河北考察工业发展时就指出，中国鼓励国内钢铁、水泥、平板玻璃等优势产能以投资、租赁、贷款等多种方式转移到有基础设施建设需求的东盟国家，实现互利共赢。随后，河北省表示将在2017年和2023年之前，分别把500万吨和2亿吨产能转移至海外。
对此，不少分析人士提出了质疑。彭博社比较了2013年河北钢铁以及10个国家和地区的钢铁产量。中国去年的钢铁总产量为7.79亿吨，整整比产量居世界第二位的日本多出了7倍之余。
而南非方面，今年计划钢铁项目年产规模500万吨，分两期建设：一期长材300万吨，计划2015年开工建设，2017年年底前投产；二期板材、H型钢或钢轨200万吨生产线，计划2019年投产。
对于河北钢铁的计划，南非资产管理公司Momentum Asset Management的基金经理Wayne McCurrie表示，“我觉得很疯狂。南非的钢铁产能已经很充足了，南非经济不可能在一夜之间大幅增长的”，卖给其他国家的运输成本又很高。
研究公司Mysteel首席分析师徐向春表示：“在海外建设产能巨大的钢铁厂并不现实，500万吨在中国很平常，但是海外市场仍然很难吸收这些产能。将产能转向海外不能成为解决产能过剩的主要方法，而且和政府保证就业以维护社会稳定的承诺不符。”
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