中国大气污染问题,主要是由中国的重化工产业布局不当引起的。中国北方雾霾为何如此严重?十几年前,大家只关注北京的沙尘暴,自从美国驻华大使馆关注雾霾之后,全民开始为这个问题着急。中国重化工产业布局不合理,可以说是中国经济的一大弱点。西方不友好国家自然拿这个事情来放大。中国华北、长三角洲地区空气污染与这些地区过多的重化工产业集聚有莫大的关系。我们看到江西、贵州等中西部地区的空气污染就相对轻很多,无工业的西藏自治区空气质量不比任何一个西方发达地区差。华北的大气环境容量已经远远超过限值,那么,我们需要做的是控制企业的气体排放量,或是将企业搬迁到环境容量有额度的其他省份去。我们并不需要让中西部工业落后的地区同样采取限煤措施。如果过度地限煤,类似于龙煤这样的事件还会更多地出现。如果人为地将煤炭需求消失,煤矿的未来将永远没有希望。现在国家鼓励加工贸易转移到中西部地区,如果采取同样严苛的工业热动力标准,中西部地区的成本相对于东南亚等国并不会有明显的竞争优势。
工业燃煤锅炉并不是大气污染的罪魁祸首。《方案》中提到,工业燃煤锅炉产生的烟尘、二氧化硫和氮氧气化物分别占全国排放总量的33%、27%和9%。烟尘、二氧化硫的去除在技术上难度并不大,投资也不大,企业完全可以承担得起,环保部门也完全可以监管到位。至于脱硝装置成本比较高,中小型燃煤锅炉也不一定都要安装。就算安装脱氮装置,也比燃烧天然气的成本少很多。中国的环保部门在污水治理方面已经取得了很大的成绩。笔者看到长三角、珠三角很多河流的水质都要比德国的莱茵河干净。我们的环保部门为什么不多给中国的燃煤产业多一点耐心,多一点信心呢?凭什么就认为中国大大小小的工业燃煤锅炉达标排放无可救药了呢?
根据国家环保部数据,汽车产生的氮氧化物占全国排放总量的29%,我们是不是应该限制汽车的增加呢?中国毕竟每年新增汽车二千多万辆,每年需要增加大量的石油进口,消耗大量的外汇储备。燃煤锅炉每年的排放在减少,而中国北方的雾霾却有增无减。十年前中国的燃烧锅炉排放最大的时候,雾霾比现在要少得多。雾霾的罪魁祸首应该是汽车燃油排放。在美国的无烟工业城市旧金山,在滚滚的车流之中,笔者同样看到灰蒙蒙的天空。
根据《方案》中计算,中国工业燃煤锅炉的总功率是12.5亿千瓦。而中国每年新增汽车两千万辆,以每辆汽车平均100千瓦的功率计算,中国每年新增汽车的总功率为20亿千瓦,已经远超过47万台燃煤锅炉的总功率。如果计算中国汽车1.7亿辆汽车的存量,其排放总功率超过170亿千瓦,是燃煤锅炉功率的十三倍之多。可以大略估算,汽车的日均污染量排放至少是燃煤锅炉的三四倍以上。中国刚刚签订《巴黎气候协议》,控制温室气体排放。就算中国将建国66年以来的工业燃煤锅炉全部拆除掉,也不足以抵消每年新增汽车的温室气体排放增量。
控制大气污染,减少温室气体的排放,减少外汇储备支出,正确的方法是减少燃油汽车、飞机的使用,大力发展高铁以及各种轨道交通,这才是中国这样幅员广阔,人口众多的国家首选。无限制地增加燃油汽车,同时取缔燃煤锅炉的使用,最终将中国的工业生产能力废除,这样的做法是错误的。
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