唐山：钢铁损失怎么办

　　“省里要求四大行业，钢铁、水泥、电力、玻璃，我们市里是五大行业，增加了一个焦化。省里文件50条，我们65条，就是希望把这个重工业城市的许多事情做到前面去，确保完成规定动作，通过增加自选动作，来超量、超前完成。”唐山市环保局法规处处长赵丽辉告诉记者，按照省政府11月26日下发的大气污染治理攻坚行动方案，唐山的任务比重较大，许多目标任务，唐山占到了全省总量三分之一甚至更多。

　　在省政府下发的这份文件中，省里给四大行业列出了217项具体减排任务表，其中35项涉及关停。而48项节能任务中，总投资量达到56.41亿元，节能总量达到167万吨，时间结点均为2014年年内完成。

　　但12月6日唐山市政府下发的五大行业大气污染治理攻坚行动方案中，在全部包含省里下发任务的基础上，唐山制定了12个任务表，总计636项具体措施。其中针对钢铁行业的减排措施列出了42项，涉及21家企业，总投资高达59.65亿元，节能总量为197.52万吨。

　　“整个市里都在动，大家都盯着钢铁行业看，你不动，甚至动作不够大，那你说不过去啊，整个排放量里，你占得也最大啊。”工信局一位副局长称，上半年曾有钢铁企业反映过钢铁减排任务太重，希望在时间上放缓一些，理由是整个钢铁市场低靡，在资金投入等方面存在难度。

　　在这位副局长的帮助下，记者与曾带头反映情况的某钢铁企业负责人李平（化名）取得联系。他告诉记者，下半年以来，他“反映情况”的次数已经大幅度减少，一方面是政府部门已经采纳了部分意见，另一方面也源于正在进行的大气污染治理行动中，已有部分帮助企业的举措。

　　“市场情况不好，你又要大搞削减产能，还要上很多环保措施、设备，我们的资金怎么解决？出现的待岗、下岗人员怎么解决？”李平说，他最初的这两个问题，归结起来，就是希望政府不要一味简单削减产能，不要过快逼着企业推进环保。

　　但在入冬以来，随着国家、省陆续下发文件，也在与市里多次沟通后，李平最初的担忧开始消解：金融办再利用国家政策，推动银行为企业环保升级整改用钱提供更多帮助，这一项工作解决了企业最大担心。

　　不过李平还是在担心另一个市场竞争的问题：过去大家都在彼此观望，因为谁多投入环保，就意味着成本增加，利润压缩。现在，如果说整个唐山钢铁企业都增加了环保投入，那么对于全国市场而言，那些不在此次雾霾倒逼环保升级的外省企业，是不是就因为成本上的原因，获得了更有利的市场竞争力？

　　“如果就像我想的这样，那整个唐山钢铁行业在转型中付出的代价就得不偿失了，应该说雾霾只是限定了部分省份，尤其是我们河北，让大家上环保，但如果外省不是同样力度，那带来的就是钢铁产业转移和唐山钢铁竞争力下降。”李平称，他知道上半年被关停的一些小钢铁企业，已经在做向其他未受“去除雾霾行动”影响地方转移的准备。