随着人们生活水平的提高,环保意识也逐渐深入人心,从评价指标体系的设置内容来看,确实是比较完善和系统,如果顺利实施下去,对于
钢铁行业的环保治理来说无疑是助推器。但目前来看,钢铁行业的环保治理难点在于:
1、环保人才储备不足。环保作为去年以来钢铁企业政策生产的强制方向,有些企业的环保人才储备明显不足。据河北省人才市场对2014年3月份就业市场供求状况分析显示,和去年同期相比,钢铁企业招聘需求下降了60%,而环保、通信类行业招聘需求明显增多,分别上升36%和27%。
2、环保成本高制约。目前我国
建材钢铁行业吨钢平均环保成本约55元,而先进企业的吨钢平均环保成本约比落后企业高1.5倍~2倍。而新建钢铁设施,环保的投入要占总投资的15%左右;按国家新公布的关于大气污染物排放限值的要求,1000万吨钢的联合企业环保投入约为10亿元。
3、缺乏系统执行力。目前我国的钢铁行业环保标准不断出台和完善,但仍然缺乏系统的执行体系的建立,以及完整的监督惩罚机制,导致执行力差。很多标准或政策出台后,都是“雷声大、雨点小”的局面。
针对以上的问题,应该从以下几个方面进行入手提高钢铁行业环保的执行力和持续性。
1、奖惩并重,环保政策和财政支持促进企业实施环保改造。
2、从环保部、工信部、发改委乃至地方政府和银行税收等监管机构上下一体,形成全方位、多层次的环保监督机制体系,监管重点不仅仅注重“装备”,更加注重“效果”,让环保成为钢铁企业生存发展的第一先决条件。
3、完善相关环保法律法规体系,利用法律法规约束机制,真正履行“谁开发,谁保护,谁污染,谁治理”的环保基本原则。
4、做好相关环保系统人才队伍建设和储备。
5、加强国内外钢铁行业环保技术和管理等方面交流,吸收引进国外钢铁企业先进的环保技术、设备及管理经验。
6、加大对环保产业的扶持和促进力度,加大环保研发,开展新能源和废弃物利用的研究,促进钢铁业发展循环经济,为钢铁业绿色环保注入持久动力。